Решение № 2А-239/2024 2А-239/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-239/2024

Административное дело № 2а-239/2024

УИД 55RS0018-01-2024-000120-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 г. р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.

при секретаре судебного заседания Тыриной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Марьяновского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Омской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3 о признании действия незаконными, о возмещении компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование своих требований, что решением Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено: «ФИО4 признан утратившим право на выплату единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат», на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» и на единовременную выплату членам семьи военнослужащим, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» предназначенных ФИО4 в связи с гибелью <данные изъяты> К.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при исполнении обязанностей военной службы. С ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана страховая выплата в сумме <данные изъяты> выплаченная ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением №, единовременное пособие в сумме <данные изъяты> выплаченное ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением №, единовременная выплата в сумме <данные изъяты> выплаченную ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением №, расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> а всего взыскано <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Марьяновским районным судом Омской области ФИО1 выдан исполнительный лист серии №. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. В счет погашения взысканной по решению Марьяновского районного суда в пользу ФИО1 денежной суммы, должником ФИО4 взыскателю ФИО1 был передан в собственность индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № и земельный участок с кадастровым номером №, площадью № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес> автомобиль. По вышеуказанному исполнительному производству за должником ФИО4 осталась сумма задолженности, которую ответчик перестал погашать с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю по вопросу выдачи документов об остаточной сумме задолженности и её погашении должником по вышеуказанному исполнительному производству, однако до настоящего времени вышеперечисленные документы на ее адрес не направлены. Судебным приставом-исполнителем даны пояснения, что должником ФИО4 выплачиваются алиментные обязательства в размере № от всех видов заработка и иного дохода, данные платежи являются выплатами первой очереди, поэтому денежные средства в пользу ФИО1 с должника ФИО4 не взыскиваются. Данными бездействиями судебного пристава-исполнителя нарушаются права ФИО1, в связи с чем она считает их незаконными.

Просит признать бездействия судебного пристава – исполнителя Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области по неисполнению решения Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № незаконными, взыскать компенсацию морального вреда.

Судьей Марьяновского районного суда Омской области вынесены определения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика судебного пристава-исполнителя Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3 и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц УМВД России по Омской области, ПАО «Совкомбанк».

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлений, ходатайств не представлено.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлений, ходатайств не представлено.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направили, представлен письменный отзыв, в котором просят в заявленных требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Заинтересованные лица УМВД России по Омской области, ПАО «Совкомбанк» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, заявлений, ходатайств не представлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела установлено следующее.

Решением Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

«Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право на выплату единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат», на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» и на единовременную выплату членам семьи военнослужащим, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» предназначенных ФИО4 в связи с гибелью <данные изъяты> К.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес> при исполнении обязанностей военной службы.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> страховую выплату в сумме <данные изъяты> выплаченную ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением №, единовременное пособие в сумме <данные изъяты> выплаченное ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением №, единовременную выплату в сумме <данные изъяты> выплаченную ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением №, расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> а всего взыскать <данные изъяты>

Межрайонной ИФНС России № по Омской области возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> излишне уплаченную государственную пошлину размере <данные изъяты> (чек-ордер Омское отделение № филиал №, операции № от ДД.ММ.ГГГГ)

В остальной части исковых требований отказано».

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 - ФИО5 (по доверенности) обратилась в Марьяновский РОСП ГУФССП России по Омской области с заявлениями:

-о возбуждении исполнительного производства с предоставлением оригинала исполнительного листа серии №, выданного Марьяновским районным судом Омской области по гражданскому делу №, должник ФИО4 (л.д.40-41).

-об обращении взыскания на транспортное средство и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.42).

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ФИО4 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.36-91).

Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3 вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передачи взыскателю ФИО1 не реализованное в принудительном порядке имущество должника ФИО4, а именно:

-автомобиль марки Х №; ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №, общая стоимость без учета НДС – <данные изъяты> (л.д.84-85).

-прицеп модель Х №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №, общая стоимость без учета НДС – <данные изъяты> (л.д.86-87).

ДД.ММ.ГГГГ в Марьяновский РОСП ГУФССП России по Омской области от З.Р.Т.. поступила справка из которой следует, что постановление об удержаниях № от ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО4 не может быть принято к учету в связи с удержанием алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере № от дохода на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Согласно справке, выданной Марьяновским РОСП ГУФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц по исполнительному листу № (дело №) в размере <данные изъяты> в пользу ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перечислено взыскателю <данные изъяты> Остаток невзысканной задолженности <данные изъяты>. (л.д.91).

Несогласие с бездействием судебного пристава – исполнителя Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области по неисполнению решения Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в рамках исполнительного производства № послужило поводом для обращения ФИО1 с административным иском о признании бездействия незаконными.

Судом установлено, что в производстве Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № в пользу взыскателя УМВД России по Омской области; № № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № в пользу взыскателя ФИО1; ИП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № в пользу взыскателя ФИО1; № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» (л.д.112).

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В случаях, предусмотренных ст.9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Статьей 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулируется размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч.2 ст.99).

Вместе с тем, ч. 3 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (часть 1).

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (часть 2).

Судом установлено, что в Марьяновском РОСП ГУФССП России по Омской области на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу К.П.И.. алиментов на содержание <данные изъяты> Н.Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., З.Б.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.Я.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере № части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия <данные изъяты> Н.Д.Л., а с ДД.ММ.ГГГГ в размере № части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия <данные изъяты> З.Б.Ю. а с ДД.ММ.ГГГГ в размере № части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия <данные изъяты> Ф.Я.Б. (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник ФИО4 получает доход З.Р.Т.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 вынесены постановления о направлении копии исполнительного листа З.Р.Т. удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневной срок со дня выплаты дохода; об окончании исполнительного производства № (л.д.92-99).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, поскольку судебный пристав-исполнитель действует в соответствии нормами права, более того, факт бездействия судом не установлен.

В части требований о компенсации морального вреда, суд указывает следующее.

Исходя из установленных по настоящему делу обстоятельств, выводов суда об отсутствии виновных незаконных действий со стороны административных ответчиков в отношении административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, служащих применительно к статьям 151, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для взыскания в пользу заявителя компенсации морального вреда.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Марьяновского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Омской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Марьяновского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО3 о признании действия незаконными, о возмещении компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Р. Галькова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.