Решение № 2А-2214/2025 2А-2214/2025~М-980/2025 М-980/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-2214/2025

Дело №

УИД: №

Поступило в суд 31.03.2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Дятченко А.Н.,

При секретаре Ли Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <ФИО> о прекращении действия права управления транспортным средством, запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

<адрес> обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО> о прекращении действия права управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что <ФИО>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно сведениям <данные изъяты><ФИО> имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством – <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты> Управление ответчиком транспортного средства создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик <ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Заинтересованное лицо - ГУ МВД России по Новосибирской области извещено надлежаще, повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств и возражений в суд не направлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <ФИО>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ГУ МВД по НСО (л.д. 7-8).

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В разделе I указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания F10-F16, F18, F19 по МКБ).

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии

При этом, из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Как следует из ответа <данные изъяты> на запрос прокуратуры Кировского района г. Новосибирска <ФИО>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога в <данные изъяты> не состоит. Обратился в ГБУЗ НСО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с целью прохождения лечения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в реабилитационном стационарном отделении № l с диагнозом: <данные изъяты> не обращался.

Данные за подтвержденную стойкую ремиссию не менее трех лет – отсутствуют (л.д. 12).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) <данные изъяты> (версия 2.27 от ДД.ММ.ГГГГ) код <данные изъяты> расшифровывается как психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Код F1.2 расшифровывается как психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право <ФИО> на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Кировского района г. Новосибирска удовлетворить.

Запретить <ФИО> осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, а именно прекратить действие права <ФИО>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для изъятия у <ФИО> водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в ГУ МВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Дятченко А.Н.