Постановление № 5-548/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-548/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 22.11.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., с участием представителя ООО «ПЖРТ Октябрьского района» ФИО1, действующего на основании доверенности, от 26.10.2017 года, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, действующей на основании доверенности №... от дата, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-548/17 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Октябрьского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2017 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области – ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2, составлен протокол № 04-1/550 об административном правонарушении, из которого следует, что 27.09.2017 года в 10.00 часов ООО «ПЖРТ Октябрьского района» по адресу: адрес, не соблюдаются санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: уровни звука проникающего шума и уровни вибрации от лифтового оборудования в дневное и ночное время суток в жилой комнате квартиры № адрес превышают предельно допустимые уровни (ПДУ), установленные для дневного и ночного времени суток требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО2 поддержала составленный протокол, пояснила, что при проведении проверки по обращению жильца дома 19 по ул.Челюскинцев в г.Самара были проведены лабораторные испытания, по результатам которых получено экспертное заключение полностью подтвердившее изложенную в обращении информацию о значительном превышении уровней шума и вибрации, создаваемых работой установленного в доме лифтового оборудования. В результате проверки было установлено, что лифтовое оборудование сильно изношено, срок его эксплуатации истек, эксплуатация лифта создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме жильцов, существенной ухудшает состояние здоровья.

Представитель ООО «ПЖРТ Октябрьского района» ФИО1 пояснил, что, по его мнению, ООО необоснованно привлекается к ответственности, поскольку организацией предприняты все зависящие от нее меры по устранению выявленного нарушения. 01.03.2017 года ООО заключен договор на диспетчерское и аварийно-техническое обслуживание лифта с ООО «Самаралифт», которые и должны нести ответственность за правонарушение. Срок эксплуатации лифта истек, необходима замена лифта, что материально и технически невозможно без привлечения ТСЖ. В настоящий момент на основании письма Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по обращениям жильцов дома 19 по ул.Челюскинцев г.Самара по результатам обследования лифта выявлен дефект лебедки, требующий немедленного устранения.

Суд, выслушав мнения явившихся представителей, изучив материалы административного дела, дополнительно представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст.11, 24 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 12.09.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 было вынесено определение № 04-1/207 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПЖРТ Октябрьского района». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о наличии шума от работы лифтового оборудования в жилом доме № 19 по ул. Челюскинцев.

25.09.2017 года в рамках проведения административного расследования был осмотрен жилой дом, расположенный по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол 04/230 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, в жилом доме по адресу: адрес, проведены лабораторно-инструментальные замеры уровней шума и вибрации (в дневное и ночное время) от работы лифтового оборудования. Осмотр проводился в присутствии понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе. Представитель ООО «ПЖРТ Октябрьского района» на осмотр не явился, согласно телефонограмме от 21.09.2017 года извещался надлежащим образом. Каких-либо нарушений при проведении осмотра и лабораторных испытаний судом не установлено, стороны об этом не заявляют.

Экспертным заключением №24363 от 27.09.2017 года установлено, что уровни звука проникающего шума и уровней вибрации от лифтового оборудования в дневное и ночное время суток в жилой комнате адрес не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно п.6.1, 6.2, приложениям 3 и 4 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Указанными пунктами 6.1 и 6.2, а также приложениями 3,4 СанПиН 2.1.2.2645-10 определены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые уровни инфразвука на территории жилой застройки и в жилых зданиях.

11.10.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол № 04-1/550 об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Октябрьского района» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 11, 23 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении №04-1/550 от 11.10.2017 года составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ПЖРТ Октябрьского района» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Кроме того, суд принимает во внимание имеющееся в материалах дела заключение №ЭЛ-0203-02-2017 по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы, согласно которому пассажирский лифт уч.№..., зав.№..., установленный по адресу: г.Самара, ул.Челюскинцев, дом №19, подъезд №..., введенный в эксплуатацию в 1974 году, допущен к эксплуатации с условием необходимости устранения ряда дефектов, не допускающих безопасную эксплуатацию лифта, а также изложенную в письме Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) о необходимости немедленной приостановки эксплуатации лифта до устранения выявленных специализированной организацией нарушений, так как эксплуатация лифта может привести к аварии или к несчастному случаю, и приходи к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «ПЖРТ Октябрьского района» по эксплуатации лифта уч.№..., зав.№..., установленного по адресу: г.Самара, ул.Челюскинцев, дом №19, подъезд №...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПЖРТ Октябрьского района», ИНН №..., ОГРН №... от дата, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «ПЖРТ Октябрьского района» по эксплуатации лифта уч.№..., зав.№..., установленного по адресу: адрес, подъезд №..., на срок до 90 суток.

В части приостановления деятельности ООО «ПЖРТ Октябрьского района» по эксплуатации лифта уч.№..., зав.№..., установленного по адресу: адрес, подъезд №..., постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леонтьева Е.В.