Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-907/2019;)~М-765/2019 2-907/2019 М-765/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-19/2020

Дело № 2-19/2020

65RS0010-01-2019-000981-93


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 мая 2020 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре – Козик Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» о возложении обязанности обеспечить надлежащий температурный режим в жилом помещении в отопительный сезон,

у с т а н о в и л :

ФИО1, действующий через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – КУМИиЭ МО ГО «Охинский») и ФИО3 о возложении на представителя собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область <адрес> – КУМИиЭ МО ГО «Охинский» и нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма – ФИО3 обязанности обеспечить в этом жилом помещении в отопительный сезон температурный режим не ниже +15 градусов по Цельсию.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что он является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область <адрес>, этажом выше квартиры ответчика. Ответчик КУМИиЭ МО ГО «Охинский», являясь представителем собственника квартиры по адресу: Сахалинская область <адрес>, и наниматель этой квартиры по договору социального найма ФИО3, не обеспечивают надлежащее санитарное техническое состояние этого жилого помещения муниципального жилищного фонда. Длительное время (на протяжении нескольких лет) эта квартира отключена от газоснабжения, за счет которого осуществляется ее отопление, в связи с наличием долга по оплате за газ, в связи с чем не отапливается в отопительные периоды, что негативно сказывается на температурном режиме в квартире истца, влечет разрушение общего имущества многоквартирного дома по адресу: Сахалинская область <адрес>.

Вступившим в законную силу 17.03.2020 решением Охинского городского суда от 29.01.2020 по гражданскому делу № 2-80/2020 по иску КУМИиЭ МО ГО «Охинский» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением ответчик ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область <адрес>, на условиях договора социального найма.

В связи с этим определением суда от 13.05.2020 по настоящему гражданскому делу принят отказ истца от иска к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить надлежащий температурный режим в указанном выше жилом помещении в отопительный сезон, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель органа государственного надзора в области защиты прав потребителей – Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о принуждении представителя собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область <адрес> – ответчика КУМИиЭ МО ГО «Охинский» к обеспечению в этом жилом помещении в отопительный сезон температурного режима не ниже +15 градусов по Цельсию, поскольку по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» по поручению Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, выявлен факт несоответствия температурного режима в данном жилом помещении в отопительный сезон требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (значительного занижения нижнего допустимого предела показателей температуры воздуха).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика КУМИиЭ МО ГО «Охинский», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали.

Поэтому суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения представителей истца и органа государственного надзора в области защиты прав потребителей, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации

собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, нормативная температура воздуха в жилом помещении подлежит обеспечению не ниже + 18 градусов по Цельсию (в угловых комнатах – не ниже + 20 градусов по Цельсию).

Аналогичные требования содержат положения ГОСТа Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования, утвержденного Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 544-ст, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64.

Согласно СП 60.13330 «СНиП 41-01-2003* Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», утвержденных приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 968/пр, в жилых помещениях следует обеспечивать параметры микроклимата в жилой зоне не менее допустимых. В холодный период года допустимая норма температуры в жилом помещении – не ниже + 18 градусов по Цельсию. В исключительных случаях в холодный период года в жилых помещениях отапливаемых зданий, когда они не используются, допускается температура воздуха ниже нормы, но не ниже + 15 градусов по Цельсию.

Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городского округа «Охинский», утвержденным постановлением администрации МО ГО «Охинский» 24.02.2016 № 97, на КУМИиЭ МО ГО «Охинский» возложены обязанности по управлению и распоряжению в установленном порядке объектами муниципальной собственности МО ГО «Охинский», включая жилищный фонд, а также по контролю за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, с 15.05.2019 по день разрешения настоящего спора судом истец ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область <адрес> корпус № <адрес>, (далее – квартира истца), этажом выше жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область <адрес> корпус № <адрес> (далее – квартира ответчика), которое с 2000 года по день разрешения настоящего спора судом является объектом муниципальной собственности МО ГО «Охинский».

Вступившим в законную силу 17.03.2020 решением Охинского городского суда от 29.01.2020 по гражданскому делу № 2-80/2020 по иску КУМИиЭ МО ГО «Охинский» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением установлено, что с 2014 года в квартире ответчика никто не проживает, она находится в неудовлетворительном состоянии, ее сохранность не обеспечивается, санитарное и техническое состояние квартиры не соответствует санитарным и техническим нормам, установленным действующим законодательством для жилых помещений. С августа 2016 года это жилое помещение отключено от систем газоснабжения, в помещении отсутствуют индивидуальный источник теплоснабжения, система теплоснабжения (радиаторы), газовая плита.

По состоянию на день разрешения настоящего спора судом в квартире ответчика отсутствуют наниматели (пользователи) жилого помещения на условиях договора социального найма либо по иным основаниям, а равно не имеется лиц, сохраняющих право пользования этим жилым помещением.

Согласно акту проведения инструментальных замеров от 27.12.2019 № 2137/1168 и протоколу инструментальных испытаний от 27.12.2019 № 2137/1168 проведенных специалистом ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области», температура в большой, средней комнатах и кухне квартиры ответчика – менее + 10 градусов по Цельсию, в маленькой комнате, ванной комнате и кухне – менее + 6 градусов по Цельсию.

Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от 31.12.2019, проведенной специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» по поручению Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, установлен факт несоответствия температурного режима в данном жилом помещении в отопительный сезон требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: значительное занижение показателей температуры воздуха относительно нормы (нижнего допустимого предела показателей температуры воздуха в неиспользуемом жилом помещении).

Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от 31.12.2019, проведенной специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» по поручению Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, также установлен факт несоответствия температурного режима в квартире истца в отопительный сезон требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно объяснениям стороны истца, представителя органа государственного надзора в области защиты прав потребителей, которые не оспариваются ответчиком и не опровергаются представленными суду доказательствами, по состоянию на день разрешения настоящего спора судом газо- и теплоснабжение квартиры ответчика не восстановлено.

Доказательств, подтверждающих иное, стороной ответчика суду не указано и не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик КУМИиЭ МО ГО «Охинский», являясь органом муниципальной власти, представляющим собственника квартиры по адресу: Сахалинская область <адрес> (МО ГО «Охинский»), не обеспечивает надлежащее санитарное техническое состояние этого жилого помещения муниципального жилищного фонда. Длительное время (на протяжении нескольких лет) эта квартира отключена от газоснабжения, за счет которого осуществляется ее отопление, в связи с чем не отапливается в отопительные периоды, что негативно сказывается на температурном режиме в квартире истца, техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома по адресу: Сахалинская область <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на КУМИиЭ МО ГО «Охинский» обязанности обеспечить в квартире ответчика в отопительный сезон температурный режим не ниже +15 градусов по Цельсию.

В соответствии со статьями 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации истцу за счет средств ответчика подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» о возложении обязанности обеспечить надлежащий температурный режим в жилом помещении в отопительный сезон – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» обязанность обеспечить в отопительный сезон температурный режим не ниже +15 градусов по Цельсию в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область <адрес>.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов денежные средства в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова