Решение № 2А-546/2018 2А-546/2018 ~ М-382/2018 М-382/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-546/2018

Адм. дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 15 мая 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Берлевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице с адресом http://trenhard.com/?product=днп, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации о реализации продукции представляющей угрозу жизни и здоровья населения, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований истец указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровья населения, проведена проверка по заданию прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом http://trenhard.com/?product=днп размещена информация о продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол) в виде таблеток дистанционным способом. Препарат DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) признан экспертами Распотребнадзора опасным для жизни и здоровья, что подтверждается сведениями, размещенными ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ведомства. DNP относится к группе фенолов-ядов, функционирующих на межклеточном уровне, нанося вред всем живым организмам. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь.

Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://trenhard.com/?product=днп информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области включить указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL адресу: http://trenhard.com/?product=днп, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области Авдеев О.Ю. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с невозможностью участия в судебном заседании.

Суд, выслушав помощника Кирсановского межрайпрокурора Авдеева О.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространятьинформациюлюбым законным способом. Гарантируется свобода массовойинформации. Цензуразапрещается.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1,6 ст.10Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (ч.2 ст.14.7), за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15).

Кроме того, ст.238 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории РФ запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, на страницах сайта с URL-адресом http://trenhard.com/?product=днп размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и оформить заказ может любой Интернет-пользователь.

Как следует из скриншота страницы на сайте http://trenhard.com/?product=днп размещено предложение о приобретении «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол) в виде таблеток дистанционным способом.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», регламентирован порядок реализации товаров дистанционным способом.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на официальном сайте в сети Интернет, расположенном по UTL http://trenhard.com/?product=днп, ДД.ММ.ГГГГ размещена информация, согласно которой жиросжигатель DNP, содержащий химическое вещество динитрофенол (ДНФ), не зарегистрирован в Российской Федерации в качестве пищевой добавки, специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства и биологически активной добавки к пище, и не допущен к обороту в качестве пищевого продукта.

Административным ответчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области не предоставлено суду доказательств того, что размещенная в сети Интернет по адресу http://trenhard.com/?product=днп информация не является запрещенной.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая, что материал, содержащийся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://trenhard.com/?product=днп, является запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации, так как за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, установлена уголовная ответственность, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с адресом http://trenhard.com/?product=днп информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области включить указатели страницы сайта в сети «Интернет» по URL адресу: http://trenhard.com/?product=днп в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 16.05.2018 года.

Судья: Е.В.Шубакина

Верно:

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: И.А.Берлева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: И.А.Берлева