Решение № 2-5023/2017 2-5023/2017~М-4469/2017 М-4469/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-5023/2017

№ 2 - 5023/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии частично недействительным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

Установил

ФИО1, уточнив иск, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> и требовала о признании частично недействительным решение ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения периодов курсов повышения квалификации и работы в МЛПУ «Мать и дитя», обязании ответчика включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации во время ее работы в должности операционной медицинской сестры в родовом отделении в ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница», и в должности акушерки в родовом отделении в ГБУЗ «Подольский родильный дом», в порядке № год как № год и № мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации во время ее работы в должности акушерки в родовом отделении в ГБУЗ «Подольский родильный дом», в календарном порядке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя» в <адрес>» в порядке № год как № год и № мес.,

обязании Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в ее трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении ГБУЗ «Подольский родильный дом» в льготном исчислении № год работы как № год и № мес., и назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истицей заявлено, что она выработала необходимый стаж в 30 лет по работе, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж указанные периоды курсов повышения квалификации и работа в МЛПУ «Мать-дитя», с чем она не согласна.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, возражал против иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГв назначений досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального льготного стажа.

Так, в специальный медицинский стаж истицы засчитаны:

Календарно периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки женской консультации в МУЗ «Подольская городская клиническая больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки женской консультации ГБУЗ «Подольский родильный дом».

В льготном исчислении № год за № год № мес.:

- в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении в МБУЗ «Родильный <адрес>» медицинская сестра в хирургическом отделении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности операционной медицинской сестры в родовом отделении в ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности акушерки в родовом отделении в ГБУЗ «Подольский родильный дом»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего: № лет № мес. № дней.

Не засчитаны в медицинский стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя», так как учреждение не предусмотрено Списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Из не засчитанных периодов в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии спорными являются:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя» в <адрес>».

Разрешая заявленные требования, суд находит их правомерными.

В период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя», применялись:

за период до ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», вступившее в действие с ДД.ММ.ГГГГ,

за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев (приложение к Правилам),

за любые периоды работы - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам).

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в него входят: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, согласно п. 2 Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно ныне действующего Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа истицы в роддоме, как и в больнице, в должности операционной медицинской сестры, акушерки в отделении хирургического профиля стационаров, в отделениях акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за 1 год работы как 1 год и 6 мес.

Из трудовой книжки истицы следует, что она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя».

Должность акушерки предусмотрена как действующими Списками, так и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как относится к среднему медицинскому персоналу.

Действующими списками предусмотрены учреждения в виде больниц всех наименований, родильный дом.

Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Родильное объединение № «Мать-Дитя» хотя и не содержит в себе наименования «больница», «родильный дом», однако являлось и в настоящее время является именно таким лечебным учреждением.

С ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя» переименовано в МЛПУ Родильный <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ родблок переименован в физиологическое акушерское отделение.

Из Устава Муниципального лечебно-профилактического учреждения родильного объединения № «Мать-Дитя» <адрес> следует, что оно создано в целях удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи. Основными видами деятельности являются: Доврачебная медицинская помощь; Амбулаторно-поликлиническая; Стационарная помощь; Диагностические исследования и лечение.

В составе ЛПУ выделены акушерский корпус, реанимация, пищеблок, гараж, род<адрес>, женская консультация.

Из функциональных обязанностей акушерки родильного зала Роддома № ДД.ММ.ГГГГ (в последующем МБУЗ «Родильный <адрес>» следует, что основными ее обязанностями были прием родов (л.д. №).

Специализация, предмет и цели деятельности данного учреждения, в том числе в спорный период времени не менялись при переименовании указанного учреждения и данное учреждение и в спорный период времени и после ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет деятельность родильного дома.

Именно таким образом уточнено наименование данного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ года. Родильный дом входил в состав Муниципального лечебно-профилактического учреждения родильного объединения № «Мать-Дитя» <адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с изложены суд обязывает ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя» в <адрес>» в льготном исчислении № год работы как № год и № мес.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из содержания приведенной нормы, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для истца обязательной частью ее трудовой деятельности, исчисление стажа в данный период времени подлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 мес. за периоды с

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г

так как ему предшествовала работа в должности операционной медицинской сестры в родовом отделении в ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

так как ему предшествовала работа истицы в должности акушерки в родовом отделении в ГБУЗ «Подольский родильный дом».

Подлежит включению в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица просила включить в календарном порядке, что не противоречит действующему законодательству.

В связи с этим суд обязывает ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении № год работы как № год и № мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении № год работы как № год и № мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении,

Включение в специальный стаж истицы указанных периодов работы, вместе с засчитанными ответчиком, составит для истицы № лет необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд обязывает ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии частично недействительным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя» в <адрес>».

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении № год работы как № год и № мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении № год работы как № год и № мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении Родильное объединение № «Мать-Дитя» в <адрес>» в льготном исчислении № год работы как № год и № мес.

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении ГБУЗ «Подольский родильный дом» в льготном исчислении № год работы как № год и № мес.

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья