Решение № 2-496/2024 2-496/2024~М-459/2024 М-459/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-496/2024

Дело № 2-496/2024

22RS0040-01-2024-000776-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 г. с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Поспелихинская средняя общеобразовательная школа №» Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой выездной проверки в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Поспелихинская средняя общеобразовательная школа №» (далее – МКОУ «Поспелихинская СОШ №») выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Срок исполнения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ и затем до ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ предписание не исполнено по десяти пунктам, в связи с чем ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ предписание не выполнено по пяти пунктам. Не принятие ответчиком на протяжении длительного времени мер по выполнению предписанных требований санитарного законодательства нарушает права и законные интересы обучающихся в образовательном учреждении.

На основании изложенного истец просит обязать МКОУ «Поспелихинская СОШ №» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в пунктах 2,5,7,8,10 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

МКОУ «Поспелихинская СОШ №» по адресу: <адрес>, - устранить дефекты стены и потолка спортивного зала в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Вавилонская НОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Калмыцкомысовская СОШ по адресу: <адрес> – в рекреации на 1, 2 этажах остекление окон выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Николаевская СОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали, пояснили суду, что нарушения имеются, принимаются меры к их устранению.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений не представили, не просили об отложении судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, что соответствует требованиям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и его удовлетворении.

Суд установил, что в ходе выездной плановой проверки должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, проведенной на основании решения о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МКОУ «Поспелихинская СОШ №», выявлены нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам выездной плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

МКОУ «Поспелихинская СОШ №» по адресу: <адрес>, - устранить дефекты стены и потолка спортивного зала в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Вавилонская НОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Калмыцкомысовская СОШ по адресу: <адрес> – в рекреации на 1, 2 этажах остекление окон выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Николаевская СОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

Срок исполнения предписания был неоднократно продлен, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ и затем до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок предписание не исполнено по десяти пунктам, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Поспелихинская СОШ №» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 26 сентября 2023 г. ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Поспелихинская СОШ №» вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ предписание не выполнено по пунктам 2,5,7,8,10 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

МКОУ «Поспелихинская СОШ №» по адресу: <адрес>, - устранить дефекты стены и потолка спортивного зала в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Вавилонская НОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Калмыцкомысовская СОШ по адресу: <адрес> – в рекреации на 1, 2 этажах остекление окон выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20,

устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Николаевская СОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

Суд также установил, что до рассмотрения настоящего гражданского дела по существу ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Для их полного устранения требуется дополнительное время и средства.

В соответствии с уставом МКОУ «Поспелихинская СОШ №» учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование Поспелихинский район. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация Поспелихинского района Алтайского края. Филиалы МКОУ «Поспелихинская СОШ №» самостоятельными юридическими лицами не являются, подконтрольны МКОУ «Поспелихинская СОШ №».

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан следить за состоянием принадлежащего ему имущества.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.7 ст.28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Таким образом, руководители организаций, независимо от формы собственности, должны придерживаться данных задач, в связи с чем, необходимо пресекать совокупность условий и факторов, создающих опасность жизни и здоровью.

Судом установлено, что образовательным учреждением и комитетом по образованию проводятся мероприятия, направленные на исполнение требований предписания, проведение ремонта зданий учебных учреждений и их прилегающих территорий.

Вместе с тем, в полном объеме предписание не исполнено в части ремонта проездов, проходов и дорожек на территории образовательных учреждений, устранения дефектов стен спортивного зала и остекления окон. В настоящее время данные работы выполнить невозможно ввиду зимнего периода времени.

Суд также принимает во внимание, что неисполнение ответчиком на протяжении длительного времени предписанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права и законные интересы лиц, обучающихся в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера требуемого ремонта, зимнего периода времени, мнения сторон, позиции истца, указанной в иске, суд полагает разумным и достаточным для выполнения всего объема работ установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Поспелихинская средняя общеобразовательная школа №» Поспелихинского района Алтайского края <данные изъяты>) исполнить требования, содержащиеся в пунктах 2,5,7,8,10 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

МКОУ «Поспелихинская СОШ №» по адресу: <адрес>, - устранить дефекты стены и потолка спортивного зала в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Вавилонская НОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Калмыцкомысовская СОШ по адресу: <адрес> – в рекреации на 1, 2 этажах остекление окон выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20,

устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20,

филиал МКОУ «Поспелихинская СОШ №» Николаевская СОШ по адресу: <адрес> - устранить дефекты покрытия подходов и дорожек на территории филиала в соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

Установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.В. Ершова

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 г.