Решение № 2А-1521/2025 2А-1521/2025~М-1067/2025 М-1067/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2А-1521/2025

№ 2а-1521/2025

УИД 75RS0023-01-2025-002426-56


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии городского округа «Город Чита», ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военному комиссариату города Читы о признании незаконными действий и решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись в обоснование на то, что решением призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 4 июня 2025 года он призван на военную службу. Однако названное решение нарушает его право на получение отсрочки от призыва на военную службу в связи с наличием у него двоих детей. В предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отказано со ссылкой на отсутствие у детей гражданства Российской Федерации. Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве на военную службу, вынесенное в весеннем призыве 2025 года; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата города Читы по выдаче повестки для отправки на военную службу на 6 июня 2025 года.

Относительно административного искового заявления представителем ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО3 представлен письменный отзыв.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО1 административное исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что ФИО2 не представил справку о составе семьи, дети ФИО2 с ним совместно не проживают, в связи с чем он подлежит призыву на военную службу. Нормативный правовой документ, в котором указано на обязательное совместное проживание детей с отцом, не назвала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, ФИО2 просил рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного процесса.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 4 июня 2025 года состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Читы, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Чита» № 40 от 4 июня 2025 года, оставленным без изменения решением призывной комиссии Забайкальского края от 16 июня 2025 года, ФИО2 призван на военную службу, в тот же день ему вручена повестка о явке 6 июня 2025 года в военный комиссариат города Читы для отправки в вооружённые силы Российской Федерации.

В обоснование несогласия с решением призывной комиссии городского округа «Город Чита» ФИО2 указывает на наличие законных оснований для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу.

Соответствующие доводы административного истца представляются обоснованными.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Соответствующая совокупность условий по настоящему административному делу установлена.

Согласно подпункту «г» пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, имеющим двух и более детей.

ФИО2 имеет двух детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении серии №, серии №).

Следовательно, ФИО2 имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности.

Поскольку такая отсрочка призывной комиссией городского округа «Город Чита» ФИО2 не предоставлена, решение № от 4 июня 2025 года о его призыве на военную службу законным признано быть не может.

Изложенное влечёт за собой признание незаконными и действий сотрудников военного комиссариата города Читы о выдаче ФИО2 повестки от 4 июня 2025 года для отправки к месту прохождения военной службы на 6 июня 2025 года.

Доводы представителя административных ответчиков ФИО1 о том, что ФИО2 не представил информацию о лицах, проживающих с ним совместно, что предусмотрено пунктом 17(3) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее – Положение), не может повлечь нарушение права ФИО2 на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с наличием в него двоих детей, доказательства чего имеются в личном деле ФИО2

Согласно пункту 17 Положения при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Законом о воинской обязанности и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) – на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Информация о лицах, проживающих совместно с ФИО2, могла быть получена военным комиссариатом в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия – сведения о месте пребывания ФИО2 в его личном деле имеются (город Чита, <адрес>).

Доказательства отсутствия технической возможности истребования необходимых сведений, а равно доказательства того, что соответствующая информация истребовалась у ФИО2, не представлено, в то время как обязанность принимать меры по истребованию документов и сведений, подтверждающих отсутствие лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, независимо от места их проживания, возложена на военный комиссариат муниципального образования (подпункт «в» пункта 17(3) Положения).

Доводы ФИО1 о том, что дети совместно с ФИО2 не проживают, также не свидетельствуют о наличии оснований для непредоствления ему отсрочки от призыва на военную службу. Ссылка на соответствующее условие в нормативных правовых актах отсутствует.

С учётом положений части 1 статьи 111 КАС РФ с ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная административным истцом при подаче административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» № от 4 июня 2025 года о призыве ФИО2 на военную службу.

Признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата города Читы по выдаче ФИО2 повестки от 4 июня 2025 года для отправки на военную службу на 6 июня 2025 года.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 2 июля 2025 года.