Решение № 2А-797/2017 2А-797/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-797/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Краевой Т.К., в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-797/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ФИО1, ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административный истец указал, что в результате проверки Управлением установлен факт длительного (более одного года) невыхода в свет средства массовой информации 33 «Pavilions» (33 «Павильона») зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу в установленном законом порядке ****, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации **. Учредителем журнала является Общество с ограниченной ответственностью «Телспик», которое прекратило свою деятельность ****. Учредителем общества являлись ФИО1, ФИО2 Основывая законность своих требований на положениях пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от **** **, административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации 33 «Pavilions» (33 «Павильона») ** от ****.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены судом по известным суду адресам места жительства, причины неявки суду неизвестны. На официальном сайте Роскомнадзора 10.04.2017г. размещена информация о судебном заседании.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 39 Пленума от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в соответствии с которым по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд признал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

По смыслу части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы административного дела, суд признает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации

В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой информации" (далее – Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)

По смыслу статьи 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Заявление о регистрации средства массовой информации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации; в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ** от ****, зарегистрировано средство массовой информации 33 «Pavilions» (33 «Павильона»), учредителем которого является ООО «Телспик».

Согласно данным выписки ЕГРЮЛ от **** ООО «Телспик» прекратило свою деятельность ****, путем ликвидации юридического лица. Учредителями лица являлись административные ответчики ФИО1 и ФИО2

В соответствии с подпунктами 8.1 - 8.13. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от 25.01.2016 № 15, управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических и физических лиц, редакций средств массовой информации в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 18-27).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административным истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что средство массовой информации 33 «Pavilions» (33 «Павильона») не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По сообщениям ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» «ИТАР-ТАСС) от **** **, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от **** ** обязательный экземпляр периодическое печатное издание 33 «Pavilions» (33 «Павильона») не поступал.

Факт непредставления обязательного экземпляра средства массовой информации 33 «Pavilions» (33 «Павильона») подтвержден докладной запиской специалиста-эксперта отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций от **** **, составленной по результатам систематического наблюдения в отношении спорного средства массовой информации, согласно которому установлено, что продукция СМИ не выходит в свет более одного года.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, административным ответчиком не представлено.

Установив факт невыхода в свет (в эфир) более одного года средства массовой информации 33 «Pavilions» (33 «Павильона»), суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания свидетельства о регистрации сборника **** от **** недействительным.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации 33 «Pavilions» (33 «Павильона») **, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций ****, недействительным.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев