Решение № 2А-3067/2025 2А-3067/2025~М-2363/2025 М-2363/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-3067/2025

Дело №2а-3067/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-003793-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от < дата >, возбужденного на основании исполнительного листа ..., выданного Кировским районным судом ... Республики Башкортостан по гражданскому делу ..., освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обосновании указав, что решение суда исполнено в той мере, в какой оно могло быть исполнено должником, поскольку Министерство относится к бюджетной системе Российской Федерации, использует выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке, в связи с чем просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГМУ ФССП Р., в качестве заинтересованного лица – ФИО2

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1. просил отказать в удовлетворении требований согласно письменному отзыву на административное исковое заявление.

Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ФИО2 с предметом исполнения: обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: земельный участок площадью 696 кв.м. с кадастровым номером ..., принадлежащий ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на праве собственности, расположенный по адресу: РФ, Республика Башкортостан, городской округ ..., и часть земельного участка площадью 555 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ..., находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласовав схему расположения земельного участка с условным номером ..., в результате чего земельный участок с кадастровым номером ... составит площадь 1251 кв.м. с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства». Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовить соглашение в виде договора купли-продажи на перераспределенную площадь 555 кв.м.

Должник Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства ...-ИП извещено < дата >, согласно штампу в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

В рамках указанного исполнительного производства СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. < дата > вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При указанных обстоятельствах, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, соответствует требованиям Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве", оснований для признания незаконным постановления от 30.04.2025 о взыскании исполнительского сбора у суда не имеется.

Вместе с тем суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение о том, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

< дата > Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвержден приказ за №... «Об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером ..., земельного участка кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Информация об исполнении решения суда направлена СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. < дата >.

< дата > исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, то есть фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Как следует из ч.1 ст.112 ФЗ-229 исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства РБ от < дата > ..., финансовое обеспечение деятельности Минземимущества РБ осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в пределах своей компетенции государственный орган принимал меры к исполнению судебного акта, требований исполнительного документа исполнены по прошествии незначительного времени после истечения срока для добровольного исполнения, отсутствуют негативные последствия при не взыскании исполнительского сбора, поскольку бюджет государства является единым, в целях защиты государственных интересов и сохранении баланса при взаимодействии государственных органов, Минземимущества РБ подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить частично.

Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительного сбора установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. от < дата > по исполнительному производству ...-ИП в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... РБ.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2025 года.