Решение № 2А-81/2018 2А-81/2018~М-72/2018 М-72/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-81/2018

Дело № 2а - 81/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Билибино 12 июля 2018 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Скороходовой Е.Ю.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Билибинского района Буркут Я.В.,

представителя административного истца МОМВД России «Билибинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-81/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Билибинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Билибинский» (далее МОМВД России «Билибинский») обратился в Билибинский районный суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование заявления указано, что приговором Билибинского районного суда от 06.04.2017г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 с 06.04.2017г. по 05.04.2018г. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, после освобождения из мест лишения свободы прибыл по адресу: ЧАО <адрес>.

С апреля 2018 года ФИО2 состоит на учете в МОМВД России «Билибинский», официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, часто употребляет спиртные напитки.

В период с 18.04.2018г. по 31.05.2018г. ФИО2 неоднократно были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 как лица, имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час., запрещения выезда за пределы муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа, а также установить обязательную явку для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик с требованием об установлении административного надзора согласился.

Участвующий в судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и не снятую судимость, совершившему неоднократно в течение года административные правонарушения.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 указанного закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 названного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Положением ст.6 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Билибинского районного суда от 06.04.2017г. за совершение преступлений по ч.1 ст.139, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.5,3 ст.69 УК РФ, ст.71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3-6).

05.04.2018 г. административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.2).

В соответствии с положениями ч.4 ст.15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких.

Пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов дела следует, что в течение одного года ФИО2, имея непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость, два раза привлекался к административной ответственности: 18.04.2018г. и 31.05.2018г. - за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, - появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.7, 8).

Указанные административные правонарушения направлены против общественного порядка и общественной безопасности. За каждое из вышеперечисленных административных правонарушений ФИО2 назначены наказания в виде административных штрафов.

Факты привлечения к административной ответственности в судебном заседании ФИО2 не оспаривались.

Согласно характеристике, представленной ст.УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Билибинский» ФИО1 от 12.07.2018г., ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, состоит в гражданском браке. Жалоб на поведение в быту от соседей не поступало. Официально нигде не трудоустроен. Состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Билибинский», как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется посредственно, как не способный противостоять чужому влиянию, по характеру замкнутый, ленивый, лживый и слабовольный (л.д.2).

Как указал административный ответчик в судебном заседании, по вышеуказанному адресу он проживает вместе с гражданской женой и её дочерью. Кроме этого у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Постоянную работу он найти не может, работает по разовым договорам у ИП ФИО3. Не согласился с характеристикой, данной представителем администрации ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Магаданской области.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, в целях реализации задач, установленных законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год с применением ограничений в отношении административного ответчика.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, в пункте 22 Постановления Пленума от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из вышеприведенных сведений, ФИО4 состоит в гражданском браке, имеет на иждивении двух малолетних детей, характеризуется как лицо, систематически нарушающее общественный порядок и злоупотребляющее спиртными напитками.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета покидать место жительства либо пребывания в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273, 295 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Билибинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом внутренних дел;

- не покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- не выезжать за пределы муниципального образования Билибинский муниципальный район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Билибинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю.Скороходова

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле № 2а-81/2018, находящемся в производстве

Билибинского районного суда Чукотского автономного округа

Судья Е.Ю.Скороходова