Решение № 2А-2234/2025 2А-2234/2025~М-2013/2025 М-2013/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-2234/2025

Дело №2а-2234/2025

УИД 26RS0010-01-2025-004065-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 07 августа 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Мальцевой О.А.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Станкевич К.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 лет с установлением ему административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; возложении обязанности являться в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Александровского районного суда Ставропольского края от 27.03.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, судом признан опасный рецидив преступлений.

Конец срока – 31.12.2025 (зачтено в окончательное наказание, наказание отбытое по приговору Промышленного районного суда г.Ставрополя от 22.03.2023 в период с 23.01.2023 по 14.02.2023, и с 22.03.2023 по 26.03.2024; зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 27.03.2024 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день заключения под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу).

За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 14 взысканий. В настоящее время характеризуется отрицательно.

В связи с изложенным, на основании ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор до погашения судимости, то есть на срок 8 лет, с предусмотренными законом административными ограничениями.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом заявленные требования поддержали в полном объеме.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора. Суду пояснил, что не может работать по состоянию здоровья и соответственно не может заработать поощрения, у него была контузия, страдает эпилепсией, ввиду чего часто вынужден проходить лечение в медицинских учреждениях. Также просил снизить количество явок для регистрации в ОМВД до 1 явки в месяц.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Станкевич К.А. в заключении полагал, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом его личности и характеристики, данной исправительным учреждением, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со всеми ограничениями, заявленными административным истцом, в части запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства с учетом необходимости посещения медицинских учреждений.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ (далее - Закона) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 3 настоящей статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(п.3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Александровского районного суда Ставропольского края от 27.03.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, частично сложено наказание по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22.03.2023, и по окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, судом признан опасный рецидив преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по СК. Конец срока – 30.12.2025 (31.12.2025 – праздничный день).

За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 14 взысканий, поощрений не имеет. В настоящее время характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления (ч.3 ст.159УК РФ), которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, при рецидиве преступлений, и на момент его совершения срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 в дальнейшем преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор до погашения судимости, то есть на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом личности административного ответчика, суд считает необходимым запретить ФИО1 пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пояснениям административного ответчика после освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <...>.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – города Ставрополя Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением посещения медицинских учреждений.

Вместе с тем, в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности на него по явке от одного до четырех раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учетом личности поднадзорного лица, характеристики, данной исправительным учреждением, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административное ограничение, обеспечивающее индивидуально профилактическое воздействие в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Более того, суд также полагает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – города Ставрополя Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением посещения медицинских учреждений;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года)