Решение № 2-6131/2019 2-6135/2019 2-6135/2019~М-5627/2019 М-5627/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2-6131/2019

66RS0004-01-2019-007729-27

Дело № 2-6131/2019 (2)

Мотивированное
решение изготовлено 28.12.2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Юшковой И.А. при секретаре судебного заседания Капустиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации в связи с переездом, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации в связи с переездом, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости с 18.08.1989. Ранее истец проживала на территории Сахалинской области. При осуществлении переезда в Свердловскую область истец понесла расходы на проезд и провоз багажа в сумме 62172 рубля 80 копеек, из которых 2353 рубля – стоимость проездного билета из пгт. Ноглики в <...> руб.- стоимость авиабилета по маршруту Южно-Сахалинск- Москва-Екатеринбург, 32742 руб.- стоимость провоза багажа. На неоднократные обращения истца с заявлением к ответчику, последним было отказано в выплате указанной компенсации. С указанным решением истец не согласна. Истец просит признать решение ГУ УПФР в Ленинском районе г.Екатеринбурга Свердловской области № 518490/19 от 08.05.2019 об отказе в выплате компенсации незаконным, обязать его выплатить ФИО1 компенсацию расходов в сумме 62172 рубля 80 копеек, взыскать компенсацию морального вреда 50000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 2365 рублей 16 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон от 19.02.1993 N 4520-1) компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 35 Закона от 19.02.1993 N 4520-1 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (п. п. "а").

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (п. п. "б").

Согласно п. 4 Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в п. п. "б" п. 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на его проезд и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи, а также на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на проезд в размере, не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий (п. п. "а" п. 3 Правил), а для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (п. п. "б" п. 3 Правил).

Судом установлено, что истец 09.04.2019г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

08.05.2019 г. по представленным к заявлению документам Управлением было вынесено решение № 518490/19 об отказе в выплате указанной компенсации на основании: пп. «а» пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, по причине несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При оценке представленных документов ФИО1 установлено отсутствие оригинала справки от перевозчика ООО «Трансэкспедиция» об уточнении условной стоимости морского фрахта по перевозке груза по договору на транспортно- экспедиционное обслуживание.

В соответствии с п. 10 «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 (далее Правила), заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

п. д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

п. з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Исходя из представленных платежных документов, справок, расчета ответчика, в пользу истца подлежат взысканию расходы истца, связанные с переездом, по маршруту Ноглики-Южно-Сахалинск в сумме 2353 руб.80 коп. (ж/д билет Щ2010021 147616), Южно-Сахалинск- Москва в сумме 13200 рублей (маршрутная квитанция электронного билета от 14.11.2017, справка ПАО «АЭРОФЛОТ» от 28.09.2018 № 67.3.4-4141), Москва-Екатеринбург в сумме 5424 рубля (справка ОАО РЖД № СВ 18547 от 23.03.2019), всего в сумме 20977 руб. 80 копеек. Расходы по перевозке багажа маршрутом Ноглики-Южно-Сахалинск-Холмск в сумме 3864 рублей (справка АО РДЖ от 29.12.2018 № 10394/9/ЖА), Холмск-Ванино в сумме 4293 рубля( справка ООО «Трансэкспедиция» ответ на запрос № 2-6135/19), Ванино-Хабаровск-Екатеринбург в сумме 19975 рублей (справка ООО «Трансэкспедиция» ответ на запрос № 2-6135/19), всего в сумме 28132 рубля.

Расчет ответчика истцом не оспорен.

Поскольку выплата компенсации ответчиком истцу не была произведена, суд признает обоснованными требований истца о признании решения Управления об отказе в выплате компенсации незаконным и взысканию ее с ответчика.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию выплата компенсации расходов, понесенных в связи с переездом в сумме 49109 рублей 80 копеек (20977,80+28132).

В связи с обращением с исковыми требованиями в суд, истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2365 рублей 16 копеек.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 1631 рубль 40 копеек, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации в связи с переездом, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области№ 518490/19 от 08.05.2019 об отказе в выплате компенсации.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность произвести выплату компенсации расходов, понесенных в связи с переездом в сумме 49109 рублей 80 копеек..

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1631 рубль 40 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья И.А. Юшкова