Решение № 12-81/2020 12-963/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-81/2020

Дело № 12-81/2020


РЕШЕНИЕ

28 января 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Е.А. Шульга, рассмотрев в судебном заседании жалобу Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу на постановление мирового судьи <данные изъяты> по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.28.1 КРФоАП,

установил:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 16.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КРФоАП и административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу, выражая свое несогласие с вышеназванным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, а применение ст. 4.1.1 КРФоАП является необоснованным, поскольку предупреждение в соответствии с ч.2 ст. 3.4 КРЫоАП устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба. В связи с тем, что совершенное должностным лицом правонарушение посягает на экономические интересы государства в области оборота древесины и экологическую безопасность.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу не явился.

Представитель ФИО1 – ФИО2 просила оставить постановление без изменения.

Выслушав представителя ФИО1, изучив доводы жалобы, представленные материалы, давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, заместителем начальника отдела организации использования, воспроизводства лесов и администрирования лесных платежей департамента лесного хозяйства Приморского края ФИО1 по месту работы в <...> д. За, был нарушен установленный п. 1 ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ срок внесения информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины ЕГАИС по лесной декларации №140 от 28.01.2019 (дата принятия ОИВ - 29.01.2019г., дата ввода - 30.01.2019г., дата подписания электронной подписью - 06.02.2019г.

Мировой судья установил вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, а также принял во внимание такие обстоятельства как то, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, отсутствие причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также отсутствие имущественного ущерба и пришел к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 8.28.1 КРФоАП на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КРФоАП.

В силу статьи 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 приведенной статьи установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При анализе взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии оснований для замены административного штрафа, назначенного ФИО1, на предупреждение.

С учетом изложенного, мировым судьей верно установлено, что совершенное ФИО1 правонарушение не привело к причинению вреда или возникновению угрозы его причинения, объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, имущественный ущерб также отсутствует, в связи с чем правомерно заменено административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Довод жалобы о невозможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку ст. 4.1.1 КоАП РФ не содержит запрета на применение указанной нормы в отношении данного правонарушения.

Исходя из того, что мировой судья правильно установил обстоятельства по делу, верно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения постановления.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КРФоАП, судья

решил:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от 16.10.2019 о признании ФИО1 виновным в нарушении ч. 2 ст. 8.28.1 КРФоАП и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение оставить без изменения, а жалобу Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.А. Шульга