Решение № 12-188/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-188/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск 28 июня 2019 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова О.В., рассмотрев жалобу инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ДАМ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 06.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 06.06.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В Соликамский городской суд <...> поступила жалоба инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ДАМ, в которой заявитель просит постановление от 06.06.2019 года отменить, назначить повторное рассмотрение по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Инспектор (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ДАМ о времени и месте рассмотрения дела извещен, однако в судебное заседание не явился.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, однако в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из материалов дела следует, что 03.05.2019 года в 08.00 часов инспектором (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ДАМ на <...> был остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не нахожу.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю 05.04.2011 года на основании судебного приказа № от 29.03.2011 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу СОА. алиментов в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю 17.05.2018 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом.

Копия данного постановления была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФИО1 почтой, однако получена ФИО1 не была, конверт возвращен по истечении срока хранения.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о личном вручении должнику ФИО1 копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

Вопреки доводам жалобы полученное ФИО1 10.08.2017 года предупреждение лишь разъясняет должнику право судебного пристава-исполнителя по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае неисполнения должником без уважительных причин требований исполнительного документа вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специального права, в связи с чем оно также не свидетельствует об осведомленности ФИО1 о вынесении 17.05.2018 года постановления о временном ограничении на пользование должником специального правом, о вручении ФИО1 копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом и о разъяснении должнику его обязанности соблюдать установленное ограничение и предупреждении об административной ответственности за его нарушение.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьей по результатам рассмотрения дела сделан правильный вывод о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального закона мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований к отмене оспариваемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 06.06.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Соликамскому городскому округу ДАМ - без удовлетворения.

Судья О.В. Новикова