Решение № 2А-1012/2019 2А-910/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1012/2019

Дело №2а-910/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело №2а-910/2019 по административному иску Заместителя прокурора г. Ялты, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица – Отделение №3 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ОГИБДД МВД России по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница №2», ГИБДД России по Республике Крым о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

14.12.2018 г. заместитель прокурора г. Ялты, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с иском к ФИО2, заинтересованные лица – отделение №3 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ОГИБДД МВД России по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница №2» о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 13.02.2019 г. административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Ялты, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица – отделение №3 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ОГИБДД МВД России по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница №2» о прекращении действия права на управление транспортными средствами передано по подсудности в Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Определением от 10.04.2019г. дело принято к производству судьей Бахчисарайского районного суда Республики Крым Готовкиной Т.С.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, получившая 31.03.2017г. удостоверение на право управления транспортными средствами, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, что подтверждено информацией ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №2».

В судебном заседании помощник прокурора Грицайчук Н.Н. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние.

Административный ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Каких-либо ходатайств в суд не направляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Грицайчук Н.Н., исследовав и оценив в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», М, что подтверждено водительским удостоверением серии и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделением 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым (л.д.6).

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, ФИО2 состояла на учете в ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №2» с 08.03.2007г. с диагнозом <данные изъяты>; 13.04.2009г. снята с динамического диспансерного наблюдения у врача <данные изъяты> в связи с выбытием.

Согласно предоставленных по запросу суда Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Бахчисарайскому району сведений, ФИО2 с 18.07.2008г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно предоставленных по запросу суда сведений, по месту жительства ФИО2 под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> не находится.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В названный Перечень входят заболевания, относящиеся к различным классам Международной классификации болезней МКБ-10, в том числе расстройство поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), связанное с употреблением алкоголя с вредными последствиями для здоровья (F10.1 по МКБ-10).

В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно статье 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из раздела 1 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 (далее - Инструкция), профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска).

Согласно разделу 2 вышеуказанной Инструкции возможность досрочного снятия больного с диспансерного наблюдения допускается при условии установления у него врачебной комиссией стойкой ремиссии. При этом общий срок профилактического наблюдения для лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств составляет 1 год.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которым профилактика является самостоятельным видом помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

Исходя из положений вышеуказанных нормативных актов, диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения. При этом диспансерному учету подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых употребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (группа риска), организуется профилактическое наблюдение. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств в подтверждение прохождения специального лечения от алкоголизма, полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению водительской деятельности, материалы дела не содержат и ответчиком суду представлено не было.

Следует также отметить, что снятие ответчика с диспансерного учета 13.04.2009г. ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №2» обусловлено не доказательством факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ФИО2, а необходимостью, в связи с переездом последней. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При этом, согласно предоставленной суду ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №2» информации, снятие лица с диспансерного динамического наблюдения у врача психиатра-нарколога с выбытием на иное место жительства не является основанием для снятия установленного ранее диагноза, в частности пагубное употребление алкоголя F10.1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора г.Ялты удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством (полученное на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением 3 МРЭО ГИБДД МВД по РК).

Обязать ФИО2 сдать в Отделение №3 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым водительское удостоверение номер и серия 8220892679, выданное 31.03.2017г. Отделением 3 МРЭО ГИБДД МВД по РК на право управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019.

Судья: Т.С. Готовкина