Решение № 2А-756/2020 2А-756/2020~М-714/2020 2А-757/2020 2А-758/2020 2А-759/2020 2А-760/2020 М-714/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-756/2020

№ 2а-756/2020, УИД 75RS0002-01-2020-000826-69

№ 2а-757/2020, УИД 75RS0002-01-2020-000828-63

№ 2а-758/2020, УИД 75RS0002-01-2020-000830-57

№ 2а-759/2020, УИД 75RS0002-01-2020-000833-48

№ 2а-760/2020, УИД 75RS0002-01-2020-000836-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по объединённым в одно производство искам прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой (заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю),

у с т а н о в и л :

Прокурор Ингодинского района г. Читы Хребтов В.В. в порядке, предусмотренном статьёй 39, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратился в суд с вышеназванными административными исковыми заявлениями в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, выявлен факт размещения в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информации о предоставлении за плату интимных услуг. Административный истец просит признать указанную информацию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с последующим включением указателей страниц сайта с указанными URL-адресами в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец, заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств не заявляли.

Владельцев сайтов с URL-адресами <данные изъяты> установить не удалось.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в порядке упрощённого (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, информация, содержащая информацию порнографического характера, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения (пункты 2, 4, 7 части 2 статьи 5); к информации, распространение которой среди детей определённых возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (пункт 3 части 3 статьи 5).

Указанный закон определяет информацию порнографического характера как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая в том числе её распространение посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (пункт 12 статьи 2).

Статьёй 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрено уголовное наказание за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов (часть первая), за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершённые лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (часть вторая), а также за деяния, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, совершённые с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») (пункт «б» части третьей).

Законодательством Российской Федерации также предусмотрен запрет на распространение для неопределённого круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в неё несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Судом установлено, что в период с 12.03.2020 по 13.03.2020 прокуратурой Ингодинского района г. Читы путём мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, в ходе которой установлен факт размещения в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информации о предоставлении за плату интимных услуг, а также информации порнографического содержания (фото с натуралистическим изображением половых органов человека).

По результатам проверки установлено, что вышеуказанные сайты содержат информацию, создающую образ проституции как приемлемого обществом явления, способствующую укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Из существа имеющейся на указанных страницах сайтов информации следует, что их владельцами организована система привлечения лиц к занятию проституцией.

Из представленных административным истцом актов осмотра сайта в сети Интернет, скриншотов интернет-страниц усматривается, что их посещение свободно для всех без исключения граждан, на них не содержится каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещённой на ней информации по кругу лиц.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нравственности, здоровья детей, их прав и законных интересов, имеются основания для признания размещённой на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информации запрещённой к распространению в Российской Федерации, поскольку данная информация содержит информацию порнографического характера и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией и, как следствие, причинить вред их здоровью и развитию.

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228) полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Предоставление возможности свободного доступа к вышеуказанной информации на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является распространением запрещённой информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в связи с чем, доступ к указанным страницам сайтов следует ограничить без указания срока ограничения.

На момент проверки и судебного разбирательства указатели страниц вышеуказанных сайтов в едином реестре отсутствуют.

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, административные иски прокурора подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения доменного имени сайтов с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья Л.Ю. Калгина