Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-171/2017

Дело № 2-171/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием помощника прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., при секретаре Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Пучежского района к А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К., и Х.Х.К. о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пучежского района Ивановской области обратился в суд с иском к А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К., Х.М.А. и Х.Х.К. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.Иск мотивирован тем, что в ходе проверки регистрационного режима работниками прокуратуры <адрес> совместно с сотрудниками МО МВФ России «Пучежский» было установлено, что в <адрес> д.<адрес>, принадлежащем на праве собственности гражданам Российской Федерации Б.М.М. З.М., Б.М.М., Х.М.М. и Х.М.М., в 2012 году было зарегистрированы ответчики. Было установлено, что ответчики в указанное жилое помещение никогда не вселялась, не проживали, никак дом не использовали. Имея регистрацию в <адрес> д.<адрес> ответчики предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, таким образом, регистрация А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К., Х.М.А. и Х.Х.К. произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, то есть ответчики нарушили требования Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Пучежского района Нечаев Д.П. требования уточнил, просил исключить из числа ответчиков Х.М.А., который снялся с учета по месту жительства в указанном жилом помещении в 2014 году, и признать фиктивной регистрацию ответчиков по месту жительства, поскольку они зарегистрировались в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, то есть в соответствии с п.8 ст.2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес>, является фиктивной. Уточненные исковые требования поддержал по указанным в уточненном иске основаниям.

Ответчики А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К. и Х.Х.К. извещались по последнему известному месту жительства, однако почтовые отправления возвращены дважды с пометкой об истечении срока хранения.

Третьи лица Б.З.М., Б.М.М., Х.М.М. и Х.М.М., администрация Илья-Высоковского сельского поселения, миграционный пункт МО МВД России «Пучежский», извещенные о времени и месте разбирательства дела, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ без участия ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 названного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу п. 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Из п. 8 ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Б.З.М., Б.М.М., Х.М.М. и Х.М.М. принадлежит на праве собственности жилой <адрес>, расположенный по адресу д.<адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 18.09.2014 года (л.д.13).

Также в ходе проверки, проведенной прокуратурой Пучежского района Ивановской области, установлено, что в указанном доме зарегистрировано по месту жительства ответчики А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К. и Х.Х.К., что подтверждается справками начальника миграционного пункта МО МВД России «Пучежский» от 7 марта 2017 года (л.д.38, 41), от 29 марта 2017 года.

Факт того, что ответчики А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К. и Х.Х.К. не вселялись в <адрес>, расположенный по адресу д.<адрес>, и не проживали в нем подтверждается информацией начальника УУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» от 07.03.2017 года (л.д.37), а также справкой главы администрации Илья-Высоковского сельского поселения от 07.03.2017 года (л.д.39).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел выводу, что А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К. и Х.Х.К. в спорный дом не вселялись и в нем не проживали. Поскольку регистрация А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К. и Х.Х.К. произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.

Непроживание в спорном доме ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

Оценивая обстоятельства дела, принимая во внимание, что в судебном заседании не добыто доказательств того, что ответчики являются членами семьи собственников жилого помещения, или имеются какие-либо договорные обязательства между собственниками жилого помещения и ответчиками о праве пользования спорным домом, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Признание регистрации А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К. и Х.Х.К. по месту жительства по адресу: <адрес>, фиктивной является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

При вынесении решения, суд, согласно ст. 98ГПК РФ обязан решить вопрос о судебных расходах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Пучежского района к А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К., и Х.Х.К. о признании регистрации по месту жительства фиктивной удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию:

- А.О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

- Б.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Киргизской ССР,

- С.М.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

- Т.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР,

- Х.Х.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР,

по месту жительства по адресу: <адрес>, д.Взглядово, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия А.О.М., Б.Н.М., С.М.З., Т.Б.К. Бахтиёржона Т.Б.К. и Х.Х.К. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Коноплев