Решение № 2А-1757/2024 2А-1757/2024~М-1057/2024 М-1057/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-1757/2024

УИД: 50RS0016-01-2024-001639-02

Дело № 2а-1757/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области о признании недоимки безнадёжной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области о признании недоимки безнадёжной ко взысканию, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он имел статус индивидуального предпринимателя. На момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя какая-либо задолженность отсутствовала. ДД.ММ.ГГГГ через официальный портал «Госуслуги» было получено Требование № об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области на общую сумму 247 089 руб. 62 коп., из которых: 191 967 руб. 25 коп. – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; 9 372 руб. 58 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды. Истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчётные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 1 838 руб. 47 коп. – страховые взносы на обязательное. Медицинское страхование работающего населения за расчётные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере); 38 600 руб. 32 коп. – пени за весь период; 5 311 руб. 00 коп. – штрафы. С момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя со стороны налогового органа к нему, ФИО2, требования не предъявлялись, судебные разбирательства не инициировались.

Административный истец просит суд: признать задолженность ФИО2 (ИНН №) по Требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а также начисленные на указанную задолженность пени, безнадёжными ко взысканию в связи с утратой возможности взыскания данной недоимки ввиду истечения предельных сроков взыскания. (л.д. 3-9)

Административный истец в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, представил письменный отзыв. (л.д. 30-32).

Суд с учётом требований ст.ст.150, 152 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (пункт 1 статьи 57 НК РФ).

Согласно статьей 59 НК РФ, в случае признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались безнадежными к взысканию, числящиеся за отдельными налогоплательщиками суммы подлежат списанию.

По подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований для списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам является принятие судом акта, признающего утрату налоговым органом возможности ее взыскания в связи с истечением установленного срока.

Согласно положению, закрепленному в абзаце 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, а также налогов, получаемых с доходов от предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ через официальный портал «Госуслуги» ФИО2 было получено Требование № об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области на общую сумму 247 089 руб. 62 коп., из которых: 191 967 руб. 25 коп. – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; 9 372 руб. 58 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды. Истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчётные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 1 838 руб. 47 коп. – страховые взносы на обязательное. Медицинское страхование работающего населения за расчётные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере); 38 600 руб. 32 коп. – пени за весь период; 5 311 руб. 00 коп. – штрафы, с необходимостью уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10)

До настоящего налоговый орган в судебном порядке требований о взыскании с ФИО2 указанной задолженности не заявил, т.е. пропустил срок, установленный ст.289 КАС РФ.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

В силу положений статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются указанным Кодексом и иными законами.

Учитывая, что ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени в течение трёх лет налоговый орган имел возможность обраться в суд о взыскании недоимки, образовавшейся в связи с осуществлением административным истцом предпринимательской деятельности, однако, до настоящего времени своим правом не воспользовался.

Доводы административного ответчика, что в 2017 году административному истцу направлялись налоговые требования, а также было сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было направлено мировому судье, не являются доказательством наличия у налогового органа в настоящее возможности взыскания образовавшейся недоимки в пределах срока исковой давности.

Учитывая изложенное суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки в виде задолженностей по налогам и страховым взносам, и как следствие, на взыскание пени и штрафов по данным недоимкам в связи с утратой возможности их взыскания ввиду истечения предельных сроков взыскания.

На основании изложенного, суд прихоти к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать задолженность ФИО2 (ИНН №) по Требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а также начисленные на указанную задолженность пени, безнадёжными ко взысканию в связи с утратой возможности взыскания данной недоимки ввиду истечения предельных сроков взыскания.

Решение суда является основанием для списания указанной недоимки и начисленных на неё пени ФИО2 (ИНН №).

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 15 мая 2024 года.

Судья: Е.В.Васильева