Решение № 2-1194/2017 2-1194/2017~М-1075/2017 М-1075/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1194/2017

Дело №2-1194/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г.Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Михайловой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании денежных средств на приобретение лекарственного препарата,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании денежных средств на приобретение лекарственного препарата. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГ является региональным льготником на получение лекарственных средств за счёт средств регионального бюджета. На месяц ему необходима упаковка лекарственного средства «Серетид» и упаковка лекарства «Спирива». В аптеку БУЗ ОО «Поликлиника № 3», в которой обслуживается истец, указанные лекарственные препараты поступают нерегулярно. ДД.ММ.ГГ истец обратился к пульмонологу поликлинику для получения рецепта, лекарственные препараты не получил в связи с их отсутствием в аптечному пункте. ДД.ММ.ГГ лекарственные препараты у него кончились, в связи с чем он вынужден был приобрести их за счёт собственных средств. В связи с этим просил суд возместить ему расходы на приобретение лекарственных препаратов в общей сумму 3405,07 руб.

Истец ФИО1 явился в судебное заседание, поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области по доверенности ФИО2, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица БУЗ ОО «Поликлиника №3» по доверенности ФИО3 по вопросу принятия судебного решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, социальной поддержки ветеранов труда и др., в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам и т.д.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. Департаменту здравоохранения Орловской области.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения (ст. 16 Закона N 323-ФЗ).

Судом установлено следующее.

С ДД.ММ.ГГ истец ФИО1 имеет прав на обеспечение лекарственными препаратами за счёт средств регионального бюджета. На месяц ему необходима упаковка лекарственного средства «Серетид» и упаковка лекарства «Спирива». ДД.ММ.ГГ истец обратился к пульмонологу поликлинику для получения рецепта, лекарственные препараты не получил в связи с их отсутствием в аптечному пункте. Данное обстоятельство подтверждается сведениями ГУП ОО «Орелфармация». ДД.ММ.ГГ истец вынужден был приобрести лекарственные препараты за счёт собственных средств, на что потратил сумму 3405,07 руб. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Статья 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» предусматривает право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (статья 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ).

Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 утверждено Положение о Департаменте здравоохранения Орловской области, согласно п. 5.7.2 которого к полномочиям Департамента здравоохранения Орловской области относится организация обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимание, что ФИО1, имеющий право на бесплатное лекарственное обеспечение, не была обеспечена необходимыми ей лекарственным препаратом на безвозмездной основе, суд полагает удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика понесенные истцом затраты на приобретение лекарственных средств, исходя из объема, установленного в соответствии с медицинскими показаниями, в сумме 3405,07 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокуратуры ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании денежных средств на приобретение лекарственного препарата удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ФИО1 в счет понесенных им убытков на приобретение лекарственного препарата «Серетид» и Спирива» денежные средства в размере 3 405,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено в течение пяти дней, через районный суд.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2017 года.