Решение № 2-1053/2025 2-1053/2025~М-539/2025 М-539/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-1053/2025

Дело № 2-1053/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000724-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области №.... от 06.10.2023 года об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.09.1989 года по 26.03.1991 года (01 год 06 месяцев 23 день) обучение в Днепропетровском государственном университете.

Период с 26.10.1991 года по 26.04.1993 года (01 год 06 месяцев) уход за ребенком ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения с 29.09.2023 года.

В случае невозможности назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области №.... от 22.01.2025 года об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

-период с .... по .... (01 год 06 месяцев 23 день) обучение в Днепропетровском государственном университете;

-период с .... по .... (07 лет 02 месяца 13 дней) в должности машинист крана лесного склада №.... ПО по добыче угля в <адрес>;

-период с .... по .... (01 год 07 месяцев 25 дней) в должности машинист козлового крана в ДП «Центр» ДХК «Селидевуголь» <адрес>;

- период с .... по .... (07 лет 04 месяца 17 дней) в должности машиниста козлового крана на Шахте им Стаханова П/О «<данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения с 24.10.2024 года.

Заявленные исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что 24.10.2024 года ею было подано заявление в КС (на правах отдела) в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Как указала в своем иске ФИО1, подавая заявление о досрочном назначении страховой пенсии, она предоставила помимо документов, подтверждающих стаж работы, еще и свидетельство о рождении своего сына, ФИО2, являющегося инвалидом детства, документы, справку о его инвалидности, свидетельства о рождении приемных детей, трое из которых так же являются инвалидами.

Таким образом, по мнению истца, установленное подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях ее право на получение досрочной пенсии документально надлежащим образом подтверждено.

Относительно документов, подтверждающих стаж работы ФИО1, она предоставила 2 трудовые книжки, Диплом об образовании, индивидуальные сведения о застрахованном лице форма ОК-5, выписку из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, Договор об организации деятельности детского дома семейного типа от ...., Договор о приемной семье от .....

22.01.2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области было вынесено решение об отказе ей в установлении страховой пенсии.

Из специального стажа были исключены следующие периоды по следующим причинам: 1) с .... по .... (01 год 06 месяцев 23 день) учеба в Днепропетровском государственном университете. Причина: факт обучения не подтвержден документально. 2) с .... по .... (01 год 09 месяцев 06 дней) в должности санитарки акушерско-гинекологического кабинета Тывравской райбольницы <адрес> Украины. Причина: период работы не подтвержден документально.

3) с .... по .... (07 лет 02 месяца 13 дней) в должности машинист крана лесного склада №.... УЦЛС в УМТС Красноармейского ПО по добыче угля в <адрес>. Причина: период работы не подтвержден документально. 4) с .... по .... (01 год 07 месяцев 25 дней) в должности машинист козлового крана в ДП «Центр» ДХК «Селидевуголь» <адрес>. Причина: период работы не подтвержден документально. 5) с .... по .... (07 лет 04 месяца 17 дней) в должности машиниста козлового крана на Шахте им Стаханова П/О «Красноармейскуголь» <адрес>. Причина: период работы не подтвержден документально.

Таким образом, согласно решения об отказе в установлении страховой пенсии от ...., документально подтвержденный страховой стаж составил 7 лет 3 месяца 25 дней, а именно: 1.) с .... по .... (0 лет 9 месяцев 23 дня)- учеба в СПТУ №.... <адрес>. 2.) с .... года по .... (0 лет 1 месяц 12 дней) - Машинист крана цеха №.... Производственное объединение «Южный Машиностроительный завод» в <адрес>. 3.) с .... по .... (3 года 2 месяца 10 дней) - период ухода неработающей матерью за ребенком .... года рождения. 4.) с .... по .... (3 года 2 месяца 10 дней) - период ухода неработающей матерью за ребенком .... года рождения.

Решением об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии от .... ни коим образом не была дана оценка ведения ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с .... по ...., деятельность по организации детского дома семейного типа на территории ДНР с .... по ...., деятельность по организации приемной семьи на территории РФ с .... по .... (дата подачи заявления о назначении пенсии).

Ранее, .... было ФИО1 подано заявление в КС (на правах отдела) в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ по достижении возраста 52 лет необходимо соблюдение следующих параметров: -продолжительность страхового стажа не менее 20 лет.; продолжительность стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет.; размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 25,8.

.... Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области было вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии.

Из специального стажа были исключены следующие периоды по следующим причинам: 1) с 01.09.1989 года по 26.03.1991 года (01 год 06 месяцев 23 день) учеба в Днепропетровском государственном университете. Причина: Факт обучения не подтвержден документально. 2) с 01.08.1991 года по 06.05.1993 года (01 год 09 месяцев 06 дней) в должности санитарки акушерско-гинекологического кабинета Тывравской райбольницы <адрес> Украины. Причина: период работы не подтвержден документально.

Таким образом, согласно решения об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии от ...., документально подтвержденный страховой стаж составил 17 лет 2 месяца (при требуемом 20 лет), и стажа по списку №.... лет 4 мес. 17 дней (при требуемом - 6 лет), а именно: 1.) с .... года по .... (0 лет 9 месяцев 23 дня) - учеба в СПТУ №.... <адрес>. 2.) с .... по .... (0 лет 1 месяц 12 дней), Машинист крана цеха №.... Производственное объединение «Южный Машиностроительный завод» в <адрес>. 3.) с .... по .... (07 лет 02 месяца 13 дней), - машинист крана лесного склада №.... УЦЛС в УМТС Красноармейского ПО по добыче угля в <адрес>. 4.) с .... по 14.03.2002 года (01 год 07 месяцев 25 дней), - машинист козлового крана в ДП «Центр» ДХК «Селидевуголь» <адрес>. 5.) с .... по .... года (07 лет 04 месяца 17 дней), работа по Списку №.... машинистом козлового крана на шахте им. Стаханова П/О «Красноармейскуголь» <адрес>.

Решением об отказе в установлении страховой пенсии от 06.10.2023 года также ни коим образом не была дана оценка ведения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с .... по ...., деятельность по организации детского дома семейного типа на территории ДНР с .... по .... (дата подачи заявления о назначении пенсии).

С решениями ФИО1 не согласна по следующим основаниям:

1. В период с .... по .... (01 год 06 месяцев 23 день) ФИО1 действительно проходила обучение в Днепропетровском государственном университете, что подтверждается академической справкой Р №.... от .....

В соответствии с пп. «и» п. 109 действовавшего на момент обучения в учебном заведении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №...., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с вышеуказанным, период обучения с 01.09.1989 года по 26.03.1991 года (01 год 06 месяцев 23 день) - обучение в Днепропетровском государственном университете, надлежит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости хоть по п. 2 ч. 1 ст. 30, хоть по пп.1 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ».

2. В период с 26.10.1991 года по 26.10.1994 года ФИО1, как неработающая мать осуществляла уход за ребенком ФИО2 .... года рождения, а в период с .... по ...., ФИО1, как неработающая мать осуществляла уход за ребенком Н.Н.А. .... года рождения.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Если касательно периода с 24.05.1995 года по 24.11.1996 года ФИО1, находилась в отпуске по уходу за ребенком Н.Н.А. .... года рождения, работая машинистом крана лесного склада №.... УЦЛС в УМТС Красноармейского ПО по добыче угля в <адрес>, то период ухода за ребенком ФИО2 с .... по .... вовсе не был учтен.

ФИО1 считает, что если даже Отделом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО в решении от .... не был учтен период работы с .... по .... (01 год 09 месяцев 06 дней) в должности санитарки акушерско-гинекологического кабинета Тывравской райбольницы <адрес> Украины, то период ухода за ребенком должен быть учтен.

Таким образом, период ухода за ребенком с .... по .... (01 год 06 месяцев) надлежит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от .... « О страховых пенсиях в РФ».

Решением от .... в страховой стаж были включены кроме вышеуказанного следующие периоды:

-с .... по .... (07 лет 02 месяца 13 дней) в должности машинист крана лесного склада №.... УЦЛС в УМТС Красноармейского ПО по добыче угля в <адрес>.;

- с .... по .... (01 год 07 месяцев 25 дней) в должности машинист козлового крана в ДП «Центр» ДХК «Селидевуголь» <адрес>;

- с .... по .... (07 лет 04 месяца 17 дней) в должности машиниста козлового крана на Шахте им Стаханова П/О «Красноармейскуголь» <адрес>.

В последующем решении, от .... эти периоды не были учтены, тогда как решение от .... не было отменено или изменено ни Отделом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО ни судом.

В соответствии с вышеуказанным, периоды работы с .... по .... (07 лет 02 месяца 13 дней), с .... по .... (01 год 07 месяцев 25 дней), с .... по .... (07 лет 04 месяца 17 дней) надлежит включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях в РФ».

Относительно наличия у ФИО1 двух трудовых книжек обращает внимание суда, что работодатель Тывравская райбольница <адрес> Украины, где ФИО1 работала в должности санитарки акушерско-гинекологического кабинета с .... не давал возможности выйти на работу и удерживал трудовую книжку. По достижении ребенком ФИО2 возраста 1,5 лет, в связи с необходимостью обеспечивать себя и ребенка ФИО1 вышла на работу, на должность машиниста крана лесного склада №.... УЦЛС в УМТС Красноармейского ПО по добыче угля в <адрес>, а поскольку у нее не было предыдущей трудовой книжки, работодатель завел ей другую трудовую книжку.

Трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену не подлежат (п. 2 постановления Правительства от .... №....). Поэтому бланки 1974 года действительны. Однако речь идет о бланках, которые выдали сотрудникам в период их действия. Так, бланк трудовой книжки образца 1974 года применяли с .... по ..... Соответственно, выдавать бланки трудовых книжек и вкладышей этого периода после 2003 года нельзя. Такой вывод следует из пункта 23 постановления Совмина СССР, ВЦСПС от .... №...., пункта 2 постановления Правительства от .... №.....

Таким образом, на дату обращения с заявлением от .... о назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от .... « О страховых пенсиях в РФ» я имею подтвержденный стаж как минимум в размере 17 лет 2 месяца (подтверждено решением) + 1 год 06 месяцев 23 дня (время обучения в университете) + 1 года 06 месяцев (время ухода за ребенком ФИО2). Общий стаж составляет 20 лет 2 месяца 23 дня, при требуемом стаже в 20 лет.

Таким же образом, на дату обращения с заявлением от .... о назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии с пи. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от .... « О страховых пенсиях в РФ» ФИО1 имеет подтвержденный стаж как минимум в размере 7 лет 3 месяца 25 дней (подтверждено решением) + 1 год 06 месяцев 23 дня (время обучения в университете) + периоды работы с .... по ...., а именно 07 лет 02 месяца 13 дней. 01 год 07 месяцев 25 дней. 07 лет 04 месяца 17 дней. Общий стаж составляет 25 лет 1 месяц 13 дней при требуемом 15 лет.

Вышеуказанный стаж приведен без учета периода занятия ФИО1 предпринимательской деятельностью с .... по .... (еще 7 лет 6 месяцев 11 дней)

Имеющийся у ФИО1 трудовой специальный стаж позволяет ей получать пенсию как с момента подачи заявления от ...., так и с момента подачи заявления от .....

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона №400-ФЗ от .... « О страховых пенсиях в РФ» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Для ФИО1 предпочтительнее была бы пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», однако в случае невозможности ее назначения, ФИО1 должна быть назначена пенсия в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ».

Нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 заключается в том, что она имеет достаточный трудовой стаж для назначения ей пенсии, предоставила все необходимые документы для ее назначения, однако ответчик вынес оба решения незаконными, она могла бы уже получать пенсию, которая частично покрывала бы ее нужды, однако в связи с отказами, ее права нарушены.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям изложенном в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав представленные доказательства, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516).

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч.4 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила N 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Как следует из п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Пунктом 4 и 5 Правил N 516 (действующих с 25.07.2002) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из содержания п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ФИО1, .... года рождения, .... обратилась в КС (на правах отдела) в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». ФИО1 в качестве документа, удостоверяющий личность был представлен паспорт гражданина России, трудовая книжка серия БТ-I №...., дата заполнения – ...., трудовая книжка серия БТ-II №...., дата заполнения...., диплом Б №.... от ...., нотариально заверенное свидетельство о браке серия IV-КИ №.... от ...., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы ОК-5, полученная посредством использования электронного портала Пенсионного фонда Украины (личного кабинета пенсионера), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) №...., дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – .....

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесло решение №.... от .... об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно, установив, что трудовая книжка серия БТ-I №...., дата заполнения – .... содержит сведения о документально подтвержденном страховом стаже 17 лет 2 месяца (при требуемом 20 лет), стажа работы по списку №.... – 7 лет 4 мес. 17 дней (при требуемом – 6 лет) 1.) с .... года по .... (0 лет 9 месяцев 23 дня) - учеба в СПТУ №.... <адрес>. 2.) с .... по .... (0 лет 1 месяц 12 дней), Машинист крана цеха №.... Производственное объединение «Южный Машиностроительный завод» в <адрес>. 3.) с .... по .... (07 лет 02 месяца 13 дней), - машинист крана лесного склада №.... УЦЛС в УМТС Красноармейского ПО по добыче угля в <адрес>. 4.) с .... по 14.03.2002 года (01 год 07 месяцев 25 дней), - машинист козлового крана в ДП «Центр» ДХК «Селидевуголь» <адрес>. 5.) с .... по .... (07 лет 04 месяца 17 дней), работа по Списку №.... машинистом козлового крана на шахте им. Стаханова П/О «Красноармейскуголь» <адрес>.

В страховой стаж не включены период с .... по .... (1 год 6 месяце 23 дня) учеба в Днепропетровском государственном университете, поскольку факт обучения не подтвержден документально (отчислена за академическую неуспеваемость), поскольку документ о периоде обучения не представлен, запись об обучении внесена Днепропетровским государственным университетом на основании приказов, в дате отчисления, указанной в трудовой книжке, имеются исправления.

Запись о работе с .... по .... (уволена за прогул) (01 год 09 месяцев 06 дней) в должности санитарки акушерско-гинекологического кабинета Тывравской райбольницы <адрес> Украины, в трудовой книжке серия БТ-I №.... и запись в трудовой книжке БТ-II №...., содержит период о работе с .... по .... в УМТС Красноармейского п/о по добыче угля в городе Димитрове, <адрес> содержит сведения о работе, пересекающихся по времени. Не принята к рассмотрению представленная ФИО1 выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы ОК-5, о периодах работы после 2011 года, полученная посредством использования электронного портала Пенсионного фонда Украины (личного кабинета пенсионера), поскольку данная норма не предусмотрена пенсионным законодательством.

.... Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесло решение №.... об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно, поскольку продолжительность документально подтвержденного страхового стажа ФИО1 составил 7 лет 3 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента= 9,041.

Из подсчета страхового стажа исключены периоды: - .... по .... (1 год 6 месяце 23 дня) учеба в Днепропетровском государственном университете, поскольку факт обучения не подтвержден документально; - с .... по .... (уволена за прогул) (01 год 09 месяцев 06 дней) в должности санитарки акушерско-гинекологического кабинета Тывравской райбольницы <адрес> Украины, поскольку период работы не подтвержден документально.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> приняло к сведению, что сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 в трудовой книжке серия БТ- I №...., дата заполнения – ...., и трудовой книжка серия БТ-II №...., дата заполнения ...., пересекаются в времени, иными документами не подтверждены. При этом трудовая книжка серия БТ-II №...., дата заполнения .... содержит сведения о трудовой деятельности ФИО1 до ее заведения, с .... по .... в УМТС Красноармейского п/о по добыче угля в городе Димитрове, <адрес>, с .... по .... (01 год 07 месяцев 25 дней) в должности машинист козлового крана в ДП «Центр» ДХК «Селидевуголь» <адрес>, с .... по .... (07 лет 04 месяца 17 дней) в должности машиниста козлового крана на Шахте им Стаханова П/О «Красноармейскуголь» <адрес> поскольку указанные периоды требуют дополнительного документального подтверждения.

Не принята к рассмотрению представленная ФИО1 выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы ОК-5, о периодах работы после 2011 года, полученная посредством использования электронного портала Пенсионного фонда Украины (личного кабинета пенсионера), поскольку данная норма не предусмотрена пенсионным законодательством, поскольку в силу п.3 ст.8 Федерального закона от .... N 17-ФЗ (ред. от ....) "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины до ...., и размер заработка за эти периоды работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды работы и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в адрес ОСФР по ДНР .... был направлен запрос №.... о предоставлении справок о работе и заработной плате за рассматриваемые периоды, ответ на запрос не получен.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась с целью подтверждения периодов работы в спорные периоды в межведомственную комиссию по предыдущему месту жительства судом не установлено.

Период с .... по .... (01 год 06 месяцев) уход за ребенком ФИО2, .... включен в страховой стаж, что нашло свое отражение в решении Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесло решение №.... от .... и не может быть предметом спора при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таких доказательств, при наличии существенных противоречий в письменных доказательствах, ФИО1 суду не представила.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области №.... от 06.10.2023 года и №.... от 22.01.2025 года являются законными и обоснованными и оснований для их отмены не имеется, оснований для назначения истцу досрочно страховой пенсии по основаниям п.1 и п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" судом не установлено, поэтому заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

- Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения, о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №.... от .... и №.... от .... об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, обязании включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

Период с .... по .... (01 год 06 месяцев 23 день) обучение в Днепропетровском государственном университете.

Период с .... по .... (01 год 06 месяцев) уход за ребенком ФИО2.

Период с .... по .... (07 лет 02 месяца 13 дней) в должности машинист крана лесного склада №.... УЦЛС в УМТС Красноармейского ПО по добыче угля в <адрес>.

Период с .... по .... (01 год 07 месяцев 25 дней) в должности машинист козлового крана в ДП «Центр» ДХК «Селидевуголь» <адрес>

Период с .... по .... (07 лет 04 месяца 17 дней) в должности машиниста козлового крана на Шахте им Стаханова П/О «Красноармейскуголь» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В. И.

Решение изготовлено 17.06.2025.