Решение № 2А-598/2018 2А-598/2018~М-554/2018 М-554/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-598/2018

Дело № 2а-598/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 18 сентября 2018 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести и тяжкого, совершённые в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, указав. что установление в отношении него административного надзора является излишним.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

- приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 марта 2005 года (с учетом постановлений Исакогорского районного суда г.Архангельска от 6 июля 2009 года, Пинежского районного суда Архангельской области от 9 июня 2012 года) по ч.2 ст.162 УК РФ на 4 года 10 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 5 лет;

- приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа г.Архангельска (с учетом постановлений Исакогорского районного суда г.Архангельска от 6 июля 2009 года, Пинежского районного суда Архангельской области от 5 мая 2010 года и от 9 июня 2012 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 27 июля 2012 года) по ч.1 ст.159 УК РФ (8 преступлений), с применением ч.2 ст.69, ст.73 УК РФ, на 10 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 19 ноября 2007 года (с учетом постановлений Исакогорского районного суда г.Архангельска от 6 июля 2009 года, Пинежского районного суда Архангельской области от 5 мая 2010 года и от 9 июня 2012 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 27 июля 2012 года) условное осуждение по приговорам от 23 марта 2005 года и от 6 июля 2005 года отменено, и назначено наказание в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ на 4 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска от 22 сентября 2008 года (с учетом постановлений Исакогорского районного суда г.Архангельска от 6 июля 2009 года, Пинежского районного суда Архангельской области от 9 июня 2012 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 27 июля 2012 года) по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ, на 5 лет 2 месяца лишения свободы;

- приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска от 29 декабря 2009 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 19 февраля 2010 года, постановления Пинежского районного суда Архангельской области от 9 июня 2012 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 27 июля 2012 года) по ч.2 ст.159 УК РФ на 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 20 июня 2014 года по отбытии срока наказания.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 27 мая 2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации четыре раза в месяц в соответствии с установленным данным органом графиком (л.д.10-14).

Приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 6 августа 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 15 октября 2015 года, постановления Исакогоркого районного суда г.Архангельска от 10 октября 2017 года) ФИО3 осуждён по ч.2 ст.162 УК РФ и ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с 6 августа 2015 года; в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 19 марта 2015 года по 5 августа 2015 года включительно (лд..17-28, 29-31).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 18 сентября 2018 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в сентябре 2018 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести и тяжкого, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание, что судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от 29 декабря 2009 года у ФИО3 погасится 21 июня 2020 года, а судимость по приговору Соломбальского районного суда г.Архангельска от 6 августа 2015 года - 17 сентября 2026 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору районного суда г.Архангельска от 6 августа 2015 года, то есть по 17 сентября 2026 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, имеет взыскания и поощрения - л.д.7,8), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, принимая во внимание, что административный ответчик постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в феврале2017 года снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает необходимым установить административному ответчику также административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Вместе с тем суд не может согласиться с установлением ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку какие-либо данные, дающие основания считать, что он склонен к систематическому совершению противоправных действий в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, административным истцом не представлены.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 17 сентября 2026 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения выезда за пределы населенного пункта - <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина