Решение № 2А-1004/2019 2А-1004/2019~М-957/2019 М-957/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1004/2019

Дело №2а-1004/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 22 июля 2019 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васика О.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Равинской В.М.,

представителя административного истца ФИО1 (доверенность от <дата> №)

при секретаре Пересыпкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01 февраля 2017 года, согласно которого она осуждена за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 10 ноября 2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 12 марта 2019 года условно-досрочно, согласно постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 февраля 2019 года на неотбытый срок 3 месяца 30 дней.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем Д.Е.Н., детей на иждивении не имеет, состоит на учете в ЦЗН. Склонна к совершению противоправных действий, круг общения составляют ранее судимые лица.

Ранее решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 31.08.2015 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, на ФИО2 возложены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов, если данное время не связано с трудоустройством, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

23 ноября 2016 года административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость административного ответчика по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01 февраля 2017 года, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 12 марта 2027 года.

Поскольку административный ответчик ранее состоял под административным надзором, неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, привлекался к административной ответственности, и вновь совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3; ч.ч. 1, 2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности следует запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12 марта 2027 года. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, а также доводы, изложенные в заявлении, на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, суду представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, административное исковое заявление с приложенными документами получила, с содержанием административного искового заявления ознакомлена и требования ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу поддерживает в полном объеме.

Прокурор Равинская В.М. поддержала заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указала, что требование об установлении административного надзора основано на действующем законодательстве, а предложенные заявителем административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако полагает, что оснований для возложения ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена, не имеется, полагала достаточным установить ограничения в виде 1 явки на регистрацию и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2, осуждена приговором Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от <дата>, в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что в действиях ФИО2 по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 1.02.2017, судимость по которому погашается 12.03.2027, имеет место особо опасный рецидив преступлений, суд считает необходимым установить в отношении неё административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

При этом, из срока административного надзора подлежит вычету срок, истекший после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2).

Согласно представленной характеристике, ФИО2 по месту жительства (<адрес>) характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, проживает с сожителем, детей на иждивении не имеет, в настоящее время состоит на учете в ЦЗН г. Анжеро-Судженска, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, ранее судима, административных правонарушений не имеет.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО2, обстоятельства, при которых ею было совершено преступление в соответствии с которым в её действиях был установлен особо опасный рецидив преступлений, а также обстоятельства совершения иных преступлений, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным одновременно установить следующие административные ограничения: обязание являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении в отношении ФИО2 ограничения, касающегося запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <...> административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12 марта 2027года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения на период административного надзора:

- обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В удовлетворении требований о запрете пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: