Решение № 2-362/2024 2-362/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-362/2024

Дело № 2-362/2024

УИД 29RS0005-01-2024-000298-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г. Архангельска гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании заработной платы и выплат при увольнении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение), в котором, с учетом произведенных уточнений исковых требований, просит взыскать с ответчика заработную плату в размере 2 минимальных размеров оплаты труда за каждый месяц привлечения к труду в период нахождения в Учреждении в октябре и ноябре 2023 года, компенсацию морального вреда в размере 2 минимальных размеров оплаты труда, а также все предусмотренные трудовым законодательством при увольнении выплаты.

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по указанным в иске основаниям и пояснил, что невыполнение нормы сдельной оплаты труда обусловлено необеспечением его администрацией Учреждения необходимым объемом работы, невыплата установленного размера оплаты труда повлекла нарушение прав его ребенка на получение алиментов в положенном размере.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что оплата труда истцу произведена согласно отработанному времени.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Ограничение распространения трудового законодательства в полной мере на осужденного предусмотрено ч. 1 ст. 103 УИК РФ, из которой следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В силу положений ст. 9 УИК РФ труд является одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных. С учетом этого ст. 103 УИК РФ предусмотрено право и обязанность осужденных на труд, а также обеспечение администрацией исправительных учреждений их трудоустройства с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, регулируемый нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

По смыслу данных положений гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым трудом в связи с исполнением приговора суда, а не в силу ст. 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, – это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства. Трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, в связи с чем трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, основанный на недоговорных отношениях между работником и работодателем.

При этом уголовно-исполнительное законодательство не содержит норм, обязывающих заключать с осужденными трудовые договоры, и соответственно издавать приказы о приеме на работу, предусмотренные ст. 68 ТК РФ, а также об увольнении осужденных по каким-либо основаниям, предусмотренным ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 103, 104 и 105 УИК РФ отбывающие наказание в виде лишения свободы могут привлекаться к трудовой деятельности; продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде; время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж; осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Согласно ст. 105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 105 УИК РФ).

В статье 106 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий (часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 155 Трудового кодекса РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В соответствии со ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда – нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в период с 1 января по 31 декабря 2023 года установлен в сумме 16 242 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вред» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются суду сторонами (ст. 57 ГПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в период с 17 августа по 3 ноября 2023 года.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы.

Приказом начальника Учреждения о привлечении к труду, переводе и переводе из отряда в отряд осужденных от 12 октября 2023 года № 110 ФИО1 привлечен к труду на должность подсобного рабочего 1 разряда мебельного участка цеха деревообработки центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области со сдельной оплатой труда с 14 октября 2023 года на основании рапорта заместителя начальника учреждения.

Трудоиспользование ФИО1 прекращено на основании приказа начальника Учреждения от 30 октября 2023 года № 228-ос, осужденный уволен 3 ноября 2023 года без выплаты компенсации на основании списка об этапировании.

В отношении ФИО1 в бухгалтерии Учреждения имеется постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску УФССП по Архангельской области и НАО от 10 сентября 2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, возбужденные на основании исполнительного документа от 17 июня 2019 года по уплате алиментов в пользу ФИО3 на сына В ДД.ММ.ГГГГ Остаток долга по алиментам 502 058 руб. 57 коп. Удержано из заработной платы в октябре 2023 года 134 руб. 54 коп.

Копиями наряда на сдельные работы, лицевого счета по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету, анализа зарплаты (лицевой карточки) и расчетными листками ФИО1 подтверждается, что в октябре 2023 года последним при установленной норме времени 26 дней 174 часа отработано 15 дней 95 часов, норма выработки составила 8,18%, начислено 193 руб. 55 коп., в ноябре 2023 года при установленной норме времени 24 дня 161 час отработано 2 дня 14 часов, норма выработки составила 7 руб. 93 коп., начислено 27 руб. 65 коп.

ФИО1 был ознакомлен с приказами, нарядами на сдельные работы и расчетными листами, не имея замечаний по их содержанию.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области № 33 от 24.01.2022 «Об утверждении Положения об оплате труда осужденных, привлеченных к труду в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области» привлечение и прекращение трудового использования осужденных оформляются приказом начальника учреждения (п. 2.11 Положения).

Разделом 6 данного приказа установлено, что при сдельной оплате труда заработная плата начисляется за фактически выполненную работу (то есть за количество произведенной работником продукции) по установленным сдельным расценкам, которые определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок и норм выработки (ч. 2 ст. 129. Ч. 1 ст. 132, ч. 4 ст. 143, ч. 2 ст. 150 ТК РФ). Сдельная форма оплаты труда устанавливается в целях заинтересованности осужденных в выпуске как можно большего количества определенной продукции (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества. Сдельная форма оплаты труда подразделяется на прямую и косвенную.

Прямая сдельная система оплаты труда осужденных подразделяется на индивидуальную и коллективную (бригадную). Косвенно-сдельная система оплаты труда предусматривает прямую зависимость размера оплаты труда осужденных от результатов труда. Повременная форма оплаты применяется на работах, не поддающихся нормированию и точному учету, зависит от продолжительности работы и квалификации осужденных.

Согласно разделу 7 Приказа минимальный размер оплаты труда начисляется осужденным, отработавшим полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнившим установленную для них норму.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Размеры тарифных ставок (окладов) осужденных со сдельной и повременной формами оплаты труда устанавливаются в соответствии с приложением № 1 к приказу ФСИН России от 13.11.2008 № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», часовая тарифная ставка определяется путем деления месячного оклада на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю. Установленные таким путем часовые тарифные ставки принимаются для расчета расценок на выпускаемую продукцию при оплате труда рабочих сдельщиков, рабочих повременщиков, занятых на различных работах.

Таким образом, оплата труда ФИО1 произведена в полном объеме на основании табеля учета рабочего времени и наряда на сдельные работы, за фактически отработанное время по утвержденным нормам времени и часовыми тарифными ставками. Задолженности по заработной плате у ответчика перед истцом не имеется. Фактов незаконных действий (бездействия) ответчика, выразившихся в умышленном занижении заработной платы на швейном производстве, в судебном заседании не установлено и таких доказательств суду не представлено.

Поскольку трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре.

Доводы истца о том, что заработная плата должна быть не ниже минимального размера оплаты труда (прожиточного минимума), судом признаются несостоятельными, как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

При этом суд принимает во внимание, что вопросы привлечения осуждённых к труду регулируются только положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в соответствии с которым труд является обязанностью осуждённых, их привлечение к общественно-полезному труду производится по месту отбывания ими наказания в местах лишения свободы и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, привлечение осуждённых к труду является одним их основных средств их исправления. Такое привлечение к труду не является основанием возникновения трудовых отношений, в связи с чем отношения, возникшие между ФИО1 и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, не являются трудовыми, истец привлечён к труду в связи с отбыванием наказания.

Нормы трудового законодательства, регулирующие порядок заключения трудового договора, приёма на работу, увольнения с работы не распространяются на осуждённых, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Применение норм трудового законодательства в данном случае не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Осужденные принимаются на работу, и их трудоиспользование прекращается только на основании приказов начальника Учреждения.

Таким образом, у административного ответчика не имелось законных оснований для начисления ФИО1 всех полагающихся при увольнении компенсационных выплат.

Представленный ответчиком расчет нормы выработки и заработной платы истца проверен, признан правильным, согласуется с действующим законодательством и утвержденным Положением по оплате труда осужденных в учреждении.

Вопреки доводам истца, выявленные прокуратурой нарушения о необеспечении истца необходимым объемом работ не могут служить основанием для признания судом действий администрации Учреждения незаконными и взыскании заработной платы в размере минимального размера оплаты труда и компенсации морального вреда.

Поскольку истцом в спорный период не была выработана норма выработки, в связи с чем ответчиком правомерно произведена выплата истцу заработной платы, оснований для перерасчета начисленной и выплаченной заработной платы и взыскания ее в пользу истца не имеется, поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчиков заработной платы за октябрь и ноябрь 2023 года в размере двух минимальных размеров оплаты труда, а также компенсации морального вреда и компенсационных выплат при увольнении являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <***>), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН <***>) о взыскании заработной платы и выплат при увольнении – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова