Решение № 2-2717/2022 2-2717/2025 2-2717/2025~М-1918/2025 М-1918/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-2717/2022

63RS0043-01-2025-003425-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Орешкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2717/2022 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является членом ГСК «Горка», в котором ей принадлежит гараж № площадью 22,7 кв.м, 1992 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Горка», на территории, отведенной под гаражную застройку ГСК «Горка», пай выплачен в полном объеме, а также пользуется земельным участком из земель населенных пунктов под гаражом площадью 24 кв.м по тому же адресу в комплексе гаражей, созданном и официально оформленном в 1995. Согласно заключениям специализированных организаций строительство гаража осуществлено с соблюдением строительных, градостроительных норм и правил, соответствует требованиям противопожарного законодательства, находится в надлежащем санитарно-техническом состоянии, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна. Гараж прошел техническую инвентаризацию, является объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и потому истец претендует на оформление права собственности на него и на земельный участок под ним бесплатно без торгов в соответствии с положениями ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на указанные выше гараж и земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК «Горка», гараж № в заявленных координатах характерных точек границ.

ФИО1, представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» по Самарской области, министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, ГСК «Горка» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменных возражениях представитель министерства природных ресурсов и экологии Самарской области просит суд оставить иск без удовлетворения, так как земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 20 выделе 14 Самарского участкового лесничества, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях представитель администрации г.о. Самара в иске просит отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях представитель департамента градостроительства г.о. Самара в иске просит отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве председатель ГСК «Горка» возражений не имеет, просит иск удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании от <дата> представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж находится на выделенном для таких целей земельном участке, границы которого существуют на местности более 15 лет, никем не оспариваются, участок необходим для использования гаража по целевому назначению.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что письмом <данные изъяты> у главы администрации Волжского района Самарской области просит переоформить (пересогласовать) отвод земли в размере 0,5 га гаражному кооперативу выделенной <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Волжского района Самарской области от <дата> № согласовано <данные изъяты> 0,5 га земли (существующий водозабор) для проектно-изыскательных работ по размещению строительства гаражей.

Постановлением администрации Волжского района Самарской области от <дата> № зарегистрирован кооператив по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей по адресу: <адрес>.

<дата> подписан акт выбора земельного участка площадью 0,5 га под строительство гаражей кооперативу <данные изъяты>, оформлен паспорт земельного участка №.

Актом от <дата> подписан дополнительный отвод земельного участка на 0,73 га в пользу гаражного кооператива работников <данные изъяты> в связи с аварией на скважине.

Устав ГСК «Горка» утвержден решением общего собрания членов от <дата> №, кооператив <дата> постановлен на учет в качестве налогоплательщика с присвоением ИНН №

<данные изъяты> составлена схема расположения земельных участков ГСК «Горка».

В соответствии с уставом ГСК «Горка» создан в соответствии с приведенными выше решениями Исполнительных комитетов, является некоммерческой организацией, создан для функционирования комплекса кооперативных гаражей (п. 3.1).

ФИО1 является членом ГСК «Горка», в котором ей принадлежит гараж № площадью 22,7 кв.м, 1992 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Горка», на территории, отведенной под гаражную застройку ГСК «Горка», пай выплачен в полном объеме, как это видно из справки председателя ГСК «Горка» от <дата> №, технического плана от <дата>, заявлений, отзыва председателя кооператива.

Перепланировка, реконструкция или переоборудование гаража не зафиксированы.

В соответствии с техническим заключением ООО «Консоль-Проект» от 2025 № по итогам инженерно-технического обследования конструкций гаража № по адресу: <адрес>, ГСК «Горка» состояние несущих конструкций работоспособное. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна, угрозы жизни и здоровью граждан не создает. Строительство гаража осуществлено в соответствии с действующими строительными нормами.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <дата> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража № требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от <дата> № использование гаражного кооператива ГСК «Горка» соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Из уведомлений Управления Росреестра по Самарской области от <дата> видно, права на гараж № по адресу: <адрес>, ГСК «Горка» и землю под ним в реестре не зарегистрированы, что также следует из письма администрации г.о. Самара от <дата> №

Как следует из сообщения ППК «Роскадастр» от <дата> № по материалам архивного фонда инвентаризация гаража № по адресу: <адрес>, ГСК «Горка» не проводилась.

В соответствии с заключением кадастрового инженера <данные изъяты><данные изъяты> от 2025 гараж № и земельный участок под ним входят в границы расположения индивидуальных гаражей в кооперативе ГСК «Горка» в соответствии с проектом установления границ земельного участка под гаражное строительство в соответствии с перечисленными выше правоустанавливающими документами на землю, что также видно из схем расположения земельного участков.

Перечисленные выше доказательства, а также представленные в дело фотографии подтверждают факт существования гаража № в ряду других гаражей гаражного кооператива «Горка».

Кооператив электрифицирован, как это видно из договора электроснабжения непромышленного потребителя от <дата> №.

В гараже № есть электричество, потребление которого истец оплачивает, долгов не имеет, что подтверждается справкой председателя от <дата> №.

Гараж № является объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, указанным гаражом и земельным участком под ним пользуется истец.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, пригоден для использования по своему назначению, эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Встречный иск о сносе строения администрация не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

Правопритязаний на гараж кроме истца никто не имеет, требований к нему не предъявляет.

Самовольного захвата земли не произошло, поскольку гараж расположен в гаражном комплексе, существующим с 1995, зарегистрированном в соответствии с законом и которому земля под коллективную застройку гаражами выдела в установленном законом порядке и не изымалась.

Земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу ГСК «Горка» (гаражный кооператив работников при <данные изъяты>) в установленном порядке по ранее действующему законодательству для строительства индивидуальных гаражей, истец является членом данного кооператива.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, гараж истца расположен на земельном участке под гаражом № площадью 24 кв.м, границы которого не менялись и существуют более 15 лет и споры по которым отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Кроме того на земельном участке в ряду других гаражей расположен капитальный гараж, следовательно его границы не могли быть изменены.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата>, границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН, что также следует из заключения кадастрового инженера <данные изъяты><данные изъяты> от 2025

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № земельный участок истца расположен в территориальной зоне застройки природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> № в приаэродромной территории, в охранной хоне транспорта, вне границ красных линий, находится на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

Как следует из письма министерства природных ресурсов и экологии Самарской области от <дата> № земельный участок истца расположен вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, по материалам лесоустройства относится к землям лесного фонда и находится в квартале 20 Самарского участкового лесничества, что суд в данной части оценивает критически, поскольку по сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области границы земельного участка истца границы других участков не пересекают, из представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выписки из ИСОГД г.о. Самара также не усматривается расположение земельного участка истца в лесном массиве, что также следует из проектов границ, схемы расположения земельных участков ГСК «Горка», технического плана гаража, заключения кадастрового инженера в его составе, фотографий, которые в своей совокупности указывают на то, что лесные насаждения на земельном участке истца отсутствуют и физически не могут располагаться, так как земельный участок застроен комплексом капитальных гаражей, на выделенном для этих целей в 1995 земельном участке. При этом гараж истца возведен уже в 1992 и на занимаемой им территории в ряду других гаражей не может быть участка леса.

Таким образом, достаточные доказательства того, что земельный участок истца относится к землям лесного фонда, суду не представлены.

Кроме того письмом Минэкономразвития России от <дата> № относительно порядка исключения земельных участков из состава земель лесного фонда, даны следующие пояснения.

Согласно Федеральному закону №280-ФЗ сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в государственном лесном реестре (далее – ГЛР), приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Следует отметить, что Федеральным законом №280-ФЗ предусмотрены следующие случаи, при которых допускается изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда:

изменение категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением границ населенного пункта, в том числе образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон о переводе), части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

При наличии у гражданина права на получение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ №137-ФЗ предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется в соответствии со схемой расположения (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан) на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ.

При подготовке межевого плана в отношении земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, кадастровый инженер в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» указывает на наличие предусмотренных п.4 ст.14 Закона о переводе обстоятельств, в соответствии с которыми категория земель, к которой отнесен образуемый земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения или земли населенных пунктов), отличается от категории земель, к которой отнесен исходный лесной участок СНТ (земли лесного фонда).

Таким образом, при государственном кадастровом учете земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, он будет отнесен органом регистрации прав к категории земель, отличной от категории земель лесного фонда, без решения о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Между тем, положениями, введенными ФЗ №280-ФЗ, не предусмотрен особый порядок установления, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а также приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 (далее – Классификатор).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка устанавливается (изменяется, приводится в соответствие с Классификатором) после устранения противоречий между ЕГРН и ГЛР в общем порядке.

Земельный участок с 1995 использовался только для размещения гаража, находится в границах населенного пункта г.о. Самара, относится к Красноглинскому внутригородскому району г.о. Самара, и к категории земель населенных пунктов, что в полной мере распространяется и на земельный участок, предназначенный для гаражного строительства и размещения гаражей.

Отвод земли площадью 0,5 га под гаражное строительство произведен по постановлению администрации Волжского района Самарской области от <дата> №, участок фактически застроен комплексом гаражей действующего гаражного кооператива в установленном порядке и леса на нем быть не может, что в совокупности подтверждается всеми имеющимися в деле доказательствами и по существу никем не оспаривается.

Сведения министерства природных ресурсов и экологии Самарской области в этой части являются не актуальными, не отражают действительное положение.

Согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на гараж и землю под ним по границам фактического землепользования сложившегося задолго до введение в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности 15 и более лет, земельный участок полностью занят капитальным гаражом, предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает препятствий для установления границы земельного участка истца.

Препятствия для признания за истцом права собственности на занятый гаражом земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствуют.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В заявительном порядке оформить свои права на земельный участок истец не смогла, что подтверждается уведомлением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> №.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на гараж № площадью 22,7 кв.м, назначение – нежилое здание, количество этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Горка» и собственности на земельный участок площадью 24 кв.м из земель населенных пунктов под гаражом по адресу: <адрес>, ГСК «Горка», гараж № в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 09.12.2025 года.