Решение № 2-2782/2018 2-2782/2018~М-2740/2018 М-2740/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2782/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в котором просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городской центр хирургии и реабилитации» г. Сочи; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № - Центр хирургии и реабилитации г. Сочи» и назначить ей страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п. «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии со ссылкой на то обстоятельство, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку «наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как «в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготной профессии».

С данным решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, считает, что исключая указанные периоды ее работы из специального стажа она лишается своего законного права на досрочное получение пенсии.

Наличие достаточного для назначения досрочной пенсии страхового стажа истец подтверждает записями в трудовой книжке как основном документе, подтверждающем период работы по трудовому договору.

Согласно подсчету Пенсионного фонда страховой стаж истца складывается из следующий периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (1:1,6).

Истец поясняет, что в оспариваемые периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия) она осуществляла деятельность в качестве медицинской сестры-анестезиста, связанной с охраной здоровья населения в одном и том же муниципальном учреждении здравоохранения, не смотря на различные его наименования, - Городской больнице № г. Сочи, при режиме работы полный рабочий день и на полную ставку в должностях, дающих право на специальный стаж и льготное исчисление пенсии, что подтверждается справкой муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи «Городская больница №».

Справкой МБУЗ г. Сочи «Городская больница №» подтверждается, что в соответствии с распоряжением КУМИ г. Сочи №-РМ от ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором трудоустроена истец, переименовано в МУЗ «Городской центр хирургии и реабилитации» г. Сочи, с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городской центр хирургии и реабилитации» г.Сочи переименовано в МУЗ «Городская больница № - Центр хирургии и реабилитации» г. Сочи распоряжением КУМИ г. Сочи №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница № - центр хирургии и реабилитации» г. Сочи переименовано в МУЗ «Городская больница №» г. Сочи, распоряжением КУМИ г. Сочи №-Р от ДД.ММ.ГГГГ При этом как указывает истец, профиль деятельности больницы в связи с изменениями названия учреждения не изменялся.

Истец считает, что непредоставление работодателем информации в Пенсионный фонд в выписке из индивидуального лицевого счета о стаже работы, дающем истцу право на досрочное назначение пенсии (коды льготной специальности), индивидуальных сведений с указанием кода льготной профессии не могут являться основанием для отказа в досрочном назначении пенсии.

При таких обстоятельствах истец просит признать работу в должности медицинской сестры-анестезиста в вышеуказанном учреждении здравоохранения подлежащей льготному исчислению и включению в специальный стаж и досрочно назначить пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2 иск не признала, возражала против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях, основываясь на отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, полагала отказ Пенсионного фонда РФ в назначении истцу досрочной пенсии законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ установлена обязанность исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании ч. 1 ст. 41 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с вышеназванными конституционно закрепленными положениями, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом указанным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты. Так, согласно ст. 8 вышеупомянутого Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который начиная с ДД.ММ.ГГГГ применяется только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях».

По смыслу ст.ст. 3, 4, 30-32 вышеназванного Федерального закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Соответственно, пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.ст. 1, 2 Трудового кодекса РФ общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ – основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

Таким образом, законодателем в соответствии с положениями пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» некоторые категории медицинских работников поставлены в неравные условия, так как ограничены в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.

В силу ст.ст. 4 (ч.2) и 15 (ч. 1, 4) Конституции РФ конституция как основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, тем самым, правоприменитель в своей деятельности обязан руководствоваться принципом верховенства основного закона государства.

При этом суд должен исходить из положений ст.4 (часть 2), 8, 15 (часть 1 и 4), 19, 35 (часть 1), 37, 39 (часть 1), 43 (часть 1), 55 (часть 3), 115 (части 1 и 3) Конституции РФ, ст.1 и 2 Трудового кодекса РФ, п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пункт «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работает в МБУЗ г.Сочи «Городская больница №» полный рабочий день и на полную ставку:

- с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в палатах реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезилогии и ранимации на 1 ставку;

- с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки для обеспечения работы в палатах реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации на 1 ставку;

- с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации на 1 ставку.

Из содержания представленной Справки, уточняющей особый характер работы (условий труда), необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № в ПФ - 033 - 024 - 07057 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), выданной МБУЗ г.Сочи «Городская больница №», ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняет лечебную и иную работу по охране здоровья населения полный рабочий день и на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принимает участие в хирургических операциях полный рабочий день и на полную ставку. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет на ДД.ММ.ГГГГ 20 лет 02 мес. 04 дн. (в льготном исчислении: 30 лет 03 мес. 06 дн.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.п. «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечении» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и абз.5 п.2 указанного Постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Основанием для отказа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии послужило то обстоятельство, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку «наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве обоснования невключения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что он не подлежат включению в специальный стаж, так как «в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготной профессии».

Тем самым, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края своим решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ исключило из специального медицинского стажа в календарном и льготном исчислении периоды работы истца в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, определив стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) для права на досрочную пенсию 22 года 0 мес. 20 дн. (при требуемом специальном стаже 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), указав, что право на страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретет по достижении возраста 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд не может согласиться с отказом Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости ввиду следующего.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками профессий и должностей.

В силу п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городской центр хирургии и реабилитации» г. Сочи, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № - Центр хирургии и реабилитации г. Сочи», суд исходит из того, что по своей организационно-правовой форме данное учреждение относится к учреждениям здравоохранения, не смотря на различные его наименования.

Согласно представленным суду сведениям, МБУЗ г.Сочи «Городская больница №» являлось ранее учреждением здравоохранения и изменило свою организационно-правовую форму в спорный период.

Так, судом установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве медицинской сестры-анестезиста, связанной с охраной здоровья населения в одном и том же муниципальном учреждении здравоохранения - Городской больнице № г. Сочи, при режиме работы полный рабочий день и на полную ставку в должностях, дающих право на специальный стаж и льготное исчисление пенсии, что подтверждается справкой муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи «Городская больница №».

Справкой МБУЗ г. Сочи «Городская больница №» также подтверждается, что в соответствии с распоряжением КУМИ г. Сочи №-РМ от ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором трудоустроена истец, переименовано в МУЗ «Городской центр хирургии и реабилитации» г. Сочи, с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городской центр хирургии и реабилитации» г.Сочи переименовано в МУЗ «Городская больница № - Центр хирургии и реабилитации» г. Сочи распоряжением КУМИ г. Сочи №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница № - центр хирургии и реабилитации» г. Сочи переименовано в МУЗ «Городская больница №» г. Сочи, распоряжением КУМИ г. Сочи №-Р от ДД.ММ.ГГГГ

При этом профиль деятельности больницы в связи с изменениями названия учреждения не изменялся, что также установлено судом в судебном заседании из материалов дела.

Поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ № конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения нa период работы до ДД.ММ.ГГГГ, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №), вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» указано, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В п.п. 1 и 2 Списка, утвержденного Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж подлежит включению работа в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня (абз. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

После ДД.ММ.ГГГГ законодательно предусмотрена возможность льготного исчисления стажа медицинских работников. Так, в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи больниц, центров медицинской и социальной реабилитации клинического профиля, а также средний медицинский персонал.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что правом для досрочного назначения пенсии пользуются врачи, в том числе руководители всех наименований отделений хирургического профиля, центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти субъектов РФ, а также медицинский персонал независимо от наименования.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 в течение своей трудовой деятельности в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения - Городской больнице № г. Сочи, организационно-правовая форма которого менялась, однако неизменной оставалась сущность и осуществляемая истцом трудовая функция.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Записи, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленных документов судом установлено наличие достаточного для назначения досрочной пенсии страхового стажа, факт выполнения истцом работы подтверждается записями в трудовой книжке как основном документе, подтверждающем период работы по трудовому договору.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При установленных обстоятельствах деятельность, осуществляемая истцом в должности медицинской сестры-анестезиста в указанные периоды работы в Городской больнице № г. Сочи подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в занимаемой истцом должности.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что непредоставление работодателем информации в Пенсионный фонд в выписке из индивидуального лицевого счета о стаже работы, дающем истцу право на досрочное назначение пенсии (коды льготной специальности), индивидуальных сведений с указанием кода льготной профессии, не может являться основанием для отказа в досрочном назначении пенсии.

Оценив представленные доказательства, приняв во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств по делу, суд считает доказанным факт наличия у истца специального стажа, необходимого для назначении пенсии истцу досрочно, в связи с чем принимает решение, обязав ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО1 незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края (ГУ) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городской центр хирургии и реабилитации» г. Сочи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница № - Центр хирургии и реабилитации г. Сочи».

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости, со дня обращения за ней с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов