Решение № 2-28/2019 2-28/2019(2-507/2018;)~М-501/2018 2-507/2018 М-501/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-28/2019

Гражданское дело № 2-28/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 16 января 2019 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района Тамбовской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ООО «Петровское ЖКХ» и администрации Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности по устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов,

установил:

Прокурор Петровского района Курмаев Р.Р., действующий в защиту прав и законных неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Петровское ЖКХ» и администрации Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности по устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проведения проверки 05.12.2018 установлено, что в собственности администрации Петровского района имеется полигон по утилизации твердых бытовых отходов зарегистрированный в ГРОРО за №68-00021-3-00793-151216 переданный, согласно договору аренды №115 от 01.08.2016 г., в аренду ООО «Петровское ЖКХ» сроком на 5 лет до 31.07.2021г. При этом, заключение о размере установленной санитарно-защитной зоны на полигон отсутствует, что является нарушений п. 2.2 и 3.4 СанПиН 2.1.7.1038-01.Кроме того, полигон ТБО обнесен ограждением лишь частично, а именно с двух сторон, водоотводящая канава имеется лишь с трех сторон полигона, что является нарушений п. 4.4 СанПиН 2.1.7.1038-01. Имеющаяся водоотводящая канава содержится не в надлежащем состоянии.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Беляков С.И. исковые требования уточнил, просил суд обязать ООО «Петровское ЖКХ» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обнести полигон водоотводящей канавой в полном объеме. Обязать администрацию Петровского района Тамбовской области в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда получить заключение о размере установленной санитарно-защитной зоны на полигон ТБО. Обязать ООО «Петровское ЖКХ» и администрацию Петровского района Тамбовской области оборудовать полигон постами радиационного контроля и контроля за выбросами в атмосферу.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Петровское ЖКХ» генеральный директор ФИО1 пояснил, что уточненные исковые требования прокурора Петровского района признает полностью. Установленные прокуратурой нарушения будут устранены в срок.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Петровского района Тамбовской области ФИО2, действующая по доверенности, уточненные исковые требования признала, не возражала относительно их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора Петровского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» ( далее - Федеральный закон №89- ФЗ) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №89-ФЗ основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 39 Федеральный закон №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный

санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 2.2 и п.3.4 санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее - СанПиН 2.1.7.1038-01), утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 г. выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка для устройства полигонов ТБО выдает территориальный ЦГСЭН.

В соответствии с п. 4.4. СанПиН 2.1.7.1038-01 по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение.

Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м.

В ходе проведения проверки прокуратурой Петровского района 05.12.2018 установлено, что в собственности администрации имеется полигон по утилизации твердых бытовых отходов зарегистрированный в ГРОРО за №68-00021-3-00793-151216 переданный, согласно договору аренды №115 от 01.08.2016г., в аренду ООО «Петровское ЖКХ» сроком на 5 лет до 31.07.2021г. При этом, заключение о размере установленной санитарно-защитной зоны на полигон отсутствует, что является нарушений п. 2.2 и 3.4 СанПиН 2.1.7.1038-01. Кроме того, полигон ТБО обнесен ограждением лишь частично, а именно с двух сторон, водоотводящая канава имеется лишь с трех сторон полигона, что является нарушений п. 4.4 СанПиН 2.1.7.1038-01. Имеющаяся водоотводящая канава содержится не в надлежащем состоянии.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ООО «Петровское ЖКХ» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обнести полигон водоотводящей канавой в полном объеме.

Обязать администрацию Петровского района Тамбовской области в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда получить заключение о размере установленной санитарно-защитной зоны на полигон ТБО.

Обязать ООО «Петровское ЖКХ» и администрацию Петровского района Тамбовской области оборудовать полигон постами радиационного контроля и контроля за выбросами в атмосферу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2019.

Судья Д.В. Сысоев