Постановление № 5-328/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-328/2018

№5-328/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19.11.2018 года г.Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В., рассмотрев в помещении Каменского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Форум» ИНН №, ОГРН №, расположенное по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Форум» в период времени с 03.10.2018 года по 18.10.2018 года на участке №, на объекте по приему лома и отходов цветных и черных металлов, по <адрес>, нарушало Правила обращения с ломом металлов и обязательные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, не обеспечило наличие на объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте, данных о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов, условия приема лома и отходов черных металлов, а также, не обеспечило в установленном порядке проведение радиационного контроля, что выразилось в отсутствии на участке документов, подтверждающих его проведение – журнала учета радиационного контроля, который при истребовании не был представлен, что является нарушением требований ст.ст. 11,22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 09.01.1996 года №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.п. 4,8 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года № 369, п.п. 3.2 и 4.6 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома».

На основании изложенного 19.10.2018г. ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РО – Я.Я.В. в отношении ООО «Форум» составлен протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.26 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель ООО «Форум» - Ц.С.И. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, просил строго не наказывать, поскольку нарушения, выявленные при проведении проверки, устранены, негативных последствий не наступило, пояснив также, что ООО «Форум» относится к субъектам малого предпринимательства.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РО – Я.Я.В. просил вынести законное и обоснованное решение, подтвердив, что негативных последствий не наступило.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Форум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Форум» квалифицируются по ст.14.26 КоАП РФ – нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, ответственность за нарушение которой в отношении юридических лиц, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Кроме признания вины, вина ООО «Форум» подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.10.2018г. (л.д.3-5),

- фототаблицей (л.д.6-11);

- протоколом осмотра территории и находящихся там вещей и документов (л.д.22-35);

- дополнительным соглашением № от 02.10.2017 года к договору аренды № (л.д.36-37);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.10.2018 года (л.д.43-44).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень содеянного, признание вины в совершении административного правонарушения, устранение Обществом недостатков, выявленных при проведении проверки, а также мнение ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РО – Я.Я.В.

Смягчающим вину обстоятельством является добровольное устранение нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии с КоАП РФ, судом не установлено.

При этом, согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В этой связи, поскольку ООО «Форум» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, при этом доказательств данного, материалы дела не содержат, судья приходит к выводу о назначении ООО «Форум» наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 14.26, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Форум» ИНН №, ОГРН №, расположенное по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: