Решение № 2-860/2017 2-860/2017~М-734/2017 М-734/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-860/2017

Дело №2-860/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосновый Бор 14 сентября 2017 г.

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ворониной Н.П.,

с участием помощника прокурора Ликратовой Н.В.,

представителя ответчика директора ФИО1,

при секретаре Куликовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской Театральный Центр «Волшебный Фонарь» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в суд с иском к ответчику с указанными исковыми требованиями и просит обязать Сосновоборское муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Театральный Центр «Волшебный Фонарь», расположенное по адресу: <адрес>, выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий детей и иных граждан, посещающих учреждение культуры, а именно: установить систему видеонаблюдения, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ликратова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика директор ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования, о чем представлено заявление. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц. Таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска и постановления решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В соответствии с Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 14.11.2013 N Пр-2685, обеспечение общественной безопасности является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности Российской Федерации. Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» установлено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Пунктом 21 названной выше Концепции определены основные меры по предупреждению (профилактике) терроризма, одной из которых является реализация мероприятий по обеспечению мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, а также совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности.

Противодействие терроризму предусматривает деятельность физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (п. «а» ч.4 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму").

Юридические лица, использующие принадлежащее им имущество на праве собственности или ином законном основании, в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности (ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму").

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму").

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей) должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

СМБУК «ГТЦ «Волшебный Фонарь» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, при этом здание учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения.

Отсутствие системы видеонаблюдения в учреждении отрицательно влияет на комплексную безопасность лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль за доступом лиц на территорию учреждения, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного учреждения, что может способствовать совершению противоправных действий в отношении воспитанников.

Непринятие в полном объеме мер по обеспечению безопасности лиц, находящихся в учреждении культуры, свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта и о ненадлежащей профилактике терроризма в учреждении.

Допущенные ответчиком нарушения противоречат целям предупреждения и пресечения возможных террористических проявлений, так как нынешние условия не могут обеспечивать безопасность детей и иных граждан, посещающих учреждение культуры.

Прокурор, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и граждан, которые по возрасту самостоятельно не могут обратиться в суд. Требования прокурора направлены на защиту прав неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, как посещающих учреждение культуры в настоящее время, так и тех, кто поступит в данное учреждение в дальнейшем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сосновый Бор в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской Театральный Центр «Волшебный Фонарь» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Сосновоборское муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Театральный Центр «Волшебный Фонарь», расположенное по адресу: <адрес>, выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий детей и иных граждан, посещающих учреждение культуры, а именно: установить систему видеонаблюдения, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца.

Судья Воронина Н.П.