Решение № 2А-551/2018 2А-551/2018~М-519/2018 М-519/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-551/2018

Дело №_________а-551/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС «26» ноября 2018 года

Судья Котовского городского суда АДРЕС Толмачев П.С., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №_________ по АДРЕС к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №_________ по АДРЕС (межрайонная ИФНС России №_________ по АДРЕС) заявлены требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 16526 рублей, пеней по земельному налогу за период с ДАТА по ДАТА в размере 311,79 рублей.

Настоящие требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку в 2016 было зарегистрировано его право долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером №_________ (551/1000 доли) и с кадастровым номером №_________ (1/2 доли), а также право собственности на земельный участок с кадастровым номером №_________.

Налоговым органом в отношении указанных объектов налогообложения был начислен земельный налог за 2016 год в размере 16526 рублей и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 4038599 от 02.07.2017 г. о подлежащей уплате суммы налога в срок не позднее 01.12.2017 г. Однако, данный налог в установленный сроке административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем ему были начислены пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 72,71 руб., за период с 18.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в размере 239,08 руб. и в адрес ФИО1 направлено соответствующее требования об уплате налога №_________ от ДАТА, которое до настоящего времени не исполнено.

Административный ответчик ФИО1 подала в суд возражение на данное административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку с 2011 года имеет место нарушение её прав, как собственника земельных участков 24 и 26 на АДРЕС, являющихся объектами налогообложения, выраженное в поднятии уровня грунтовых вод и периодическом подтоплении из-за несанкционированной реконструкции водоотводного канала в районе АДРЕС на той же АДРЕС. В результате данных обстоятельства она вынуждена нести значительные денежные затраты для поддержания и защиты своих земельных участков (устройство дренажных лотков, завоз грунта и пр.). По мнению ФИО1 администрацией АДРЕС, являющейся получателем земельного налога не решаются надлежащим образом вопросы местного значения, в том числе, по организации водоотведения, осуществлению земельного контроля, восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, соблюдению требований градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических регламентов в отношении дорог местного значения и водоотведения, что приводит к нарушению основных принципов земельного законодательства, условий и порядка пользования землей, прав собственников. Следовательно, требования налогового органа о взыскании земельного налога в местный бюджет являются неправомерными.

Судья, исследовав доказательства в письменной форме, пришёл к выводу, что административные исковые требования межрайонной ИФНС России №_________ по АДРЕС подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части первой статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) закреплено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По сведениям налогового органа в 2016 году ФИО1 принадлежало:

- право на 551/1000 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №_________ по адресу: АДРЕС (налоговая база – 883049 руб., налоговая ставка – 0,3 %, количество месяцев – 12);

- право собственности на земельный участок с кадастровым номером №_________ по адресу: АДРЕСА, АДРЕС (налоговая база – 888684 руб., налоговая ставка – 1,5 %, количество месяцев – 12);

- право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №_________ по адресу: АДРЕС (налоговая база – 1157014 руб., налоговая ставка – 0,3 %, количество месяцев – 12).

Данные земельные участки на основании п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации признаются объектами налогообложения.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 393НК РФ налоговым периодом в отношении земельного налога признается календарный год.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты указанного налога установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С учетом данных обстоятельств и норм законодательства о налогах и сборах налоговым органом ФИО2 был начислен земельный налог за 2016 год в размере 16526 рублей и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №_________ от ДАТА с расчетом налогов, в котором указаны: налоговые базы, налоговые ставки и количество месяцев владения административным ответчиком объектами налогообложения в налоговом периоде.

В установленный законом срок административный ответчик не уплатил вышеуказанную сумму земельного налога за 2016 год.

В соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ ФИО1 были начислены пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 72,71 руб., за период с 18.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в размере 239,08 руб.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренным Налоговым кодексом.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен статьей 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом вторым той же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В связи с неуплатой вышеуказанных сумм налога налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога №_________ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДАТА, в котором установлен срок до ДАТА, что подтверждается копией данного требования и списком заказных писем №_________ с отметкой почтамта от ДАТА

Размеры земельного налога и пеней, указанные в налоговом уведомлении и требовании, не оспорены административным ответчиком и не вызывают сомнений у судьи.

По сведениям административного истца, не опровергнутым административным ответчиком, указанные требования об уплате налогов и пеней до настоящего времени не исполнены.

Заявление налогового органа о взыскании налогов и пеней подано мировому судье в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС от ДАТА отменен судебный приказ №_________А-№_________/2018 от ДАТА, вынесенный и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мировым судьей участка №_________ АДРЕС, о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2016 год и пеней, которые заявлены в рамках настоящего административного дела.

С учетом изложенного судья пришёл к выводу, что административное исковое заявление подано налоговым органом на законных основаниях, в установленный срок и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом, доводы ФИО1 о неправомерности заявленных административных исковых требований о взыскании земельного налога в местный бюджет с учетом бездействия органа местного самоуправления, в результате которого нарушены права административного ответчика как собственника объектов налогообложения судья нашёл несостоятельным, поскольку такие обстоятельства не предусмотрены законодательством о налогах и сборах в качестве основания для освобождения налогоплательщика от уплаты законно начисленных налогов.

Кроме того, ФИО1 следует разъяснить, что в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Тем самым собственник вправе оспаривать бездействие органа местного самоуправления, требовать понуждения к выполнению определенных действий, а равно как и требовать возмещение убытков, понесенных лицом в связи с нарушением его права (ст. 15 ГК РФ).

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска в суд на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 и п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 673 рублей 52 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 290, 293, 294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №_________ по АДРЕС удовлетворить.

Взыскать за счет имущества ФИО1, «<данные изъяты> года рождения, уроженки АДРЕС, в бюджет по месту нахождения объектов налогообложения задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 16526 рублей и пеней по земельному налогу за период с ДАТА по ДАТА в размере 311 рублей 79 копеек, всего денежную сумму в размере 16837 рублей 79 копеек.

Реквизиты для перечисления взысканных денежных средств: Банк получателя – отделение Тамбов; БИК №_________; счёт 40№_________; получатель УФК по АДРЕС (Межрайонная ИФНС России №_________ по АДРЕС); ИНН №_________; КПП №_________; ОКАТО (ОКТМО) 68616480; КБК для уплаты земельного налога №_________; КБК для уплаты пеней по земельному налогу №_________.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 673 рублей 52 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья П.С. Толмачев