Постановление № 5-121/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-121/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт: № выдан ГУ МВД России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ; ИНН №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда должностным лицом территориального отдела по Иркутской области МТУ Ространснадзора по СФО 29.08.2025 г. в 12-10 час. по адресу: <адрес>, проведен осмотр транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационной знак №, под управлением водителя ФИО2 Оглы, осуществляющего перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № 526 «Листвянка (авто кассы) – Иркутск (Автовокзал)» согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО1, в ходе которого выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- ИП ФИО1 не обеспечил передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки ГАЗ А65R52 государственный регистрационной знак <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил п.п. б п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216, пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах не явки не уведомил, защитника не направил, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пункта 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом, к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В соответствии с пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям технического регламента (пп. «а»).

Из материалов дела следует, что 29.08.2025 г. в 12-10 час. по адресу: <адрес>, на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда, проведен надзор в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационной знак №, под управлением водителя ФИО2 Оглы, осуществляющего перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № 526 «Листвянка (авто кассы) – Иркутск (Автовокзал)» согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО1

По результатам надзора, составлен акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ИП ФИО1 допущены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216, а именно:

- не обеспечил передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки ГАЗ А65R52 государственный регистрационной знак <***>, его путевом листе и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил п.п. б п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216, пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 22.10.2025 г. в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в нем сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения Индивидуальным предпринимателем административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в их числе: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о проведение постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, Акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 29.08.2025 г.; протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол опроса в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериал; путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ; карта маршрута регулярных перевозок серия 38 №; свидетельство о регистрации №; выписка из ЕГРИП от 17.07.2025 г.; выписка из реестра лицензий по состоянию на 11.09.2025 г.

Все исследованные судом доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не имеют противоречий и объективно свидетельствуют об осуществлении ИП ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров, с нарушением требований или условий лицензии, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

При таких обстоятельствах ИП ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Выявленные нарушения являются нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении предпринимателя к законодательству, соответственно, деяние ИП ФИО1 признаков малозначительности не содержит.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности ранее, с учетом материального положения ИП ФИО1, находит эту совокупность обстоятельств исключительной и полагает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, снизив размер назначенного наказания наполовину, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: УФК по Иркутской области (МТУ Ространснадзора по СФО, л/с 04341G20490), ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 012520101, ЕКС 40102810145370000026, КС 03100643000000013400 в отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, ОКТМО 25701000, КБК 10611601141010102140, УИН 10638522250382523688.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева