Решение № 2-1389/2018 2-1389/2018~М-999/2018 М-999/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1389/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» июня 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре - Татаркиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1389/2018 по иску Вишненко ФИО6 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Вишненко ФИО6. обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Батайска ФИО1 ФИО6 в реестре за №, ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 70,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

На основании Постановления Администрации г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 616 кв.м., на котором расположен данный жилой дом, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

После приобретения права собственности на данный жилой дом она своими силами за счет собственных денежных средств, но без получения соответствующего разрешения, на месте принадлежащего ей жилого дома лит. «А» общей площадью 41,5 кв.м., который был снесен в ДД.ММ.ГГГГ году, возвела кирпичный жилой дом лит. «А2», обшей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой площадью 50,7 кв.м.

В результате произведенной реконструкции жилого дома общая площадь строения лит. «А2, А1», расположенного по адресу: <адрес>, составила 79,6 кв.м., в том числе жилой площадью - 50,7 кв.м.

После произведенной реконструкции она обращалась в Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома лит. «А2, А1», расположенного по адресу: <адрес>.

Однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ей было отказано в выдаче данного документа, поскольку у нее отсутствовало разрешение на реконструкцию данного жилого дома.

Просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А2, А1», общей площадью 79,6 кв.м., в том числе жилой 50,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Истец Вишненко ФИО6 и ее представитель по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Данилова ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание суду не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания либо ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося ответчика суду также не представлено. Суд, полагает возможным, рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав правовую позицию истца и ее представителя, изучив материалы гражданского дела № 2-1389/2018, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), удостоверенного нотариусом г. Батайска ФИО1 ФИО6 в реестре за № Вишненко ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 70,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 616 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты индивидуального жилищного строительства, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Вишненко ФИО6

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25) жилой дом, находящийся в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

После приобретения права собственности на данный жилой дом Вишненко ФИО6 самовольно без получения соответствующего разрешения, на месте принадлежащего ей жилого дома лит. «А» общей площадью 41,5 кв.м., снесенного в ДД.ММ.ГГГГ году, возвела кирпичный жилой дом лит. «А1,А2», обшей площадью 79,6 кв.м., в том числе жилой площадью 50,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-22).

В судебном заседании установлено, что Вишненко ФИО6 предпринимались меры по легализации произведенной реконструкции принадлежащего ей жилого дома, однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А2, А1, а1», общей площадью 79,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в виду отсутствия у Вишненко ФИО6 разрешения на реконструкцию объекта, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно Акту обследования строительных конструкций одноэтажного жилого дома лит. «А2, А1», расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному МП «ФИО6» г. Батайска (л.д. 33-45), на момент проведения обследования основные несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Участок расположен в зоне Ж.3.1 «Зона комплексной реконструкции жилой застройки». Вид разрешенного использования данного земельного участка соответствует ПЗЗ. Состав и площадь помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

Таким образом, одноэтажный жилой дом лит. «А2, А1», расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для его дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с экспертным заключением по условиям проживания в жилых зданиях и помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48), выполненным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону - на основании проведенной санитарно - эпидемиологической экспертизы, условия проживания в частном домовладении № по адресу: <адрес>, соответствуют СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Учитывая, что сохранение жилого дома лит. «А2, А1», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Вишненко ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Вишненко ФИО6 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Сохранитьв реконструированном состоянии жилой дом литер «А1,А2», с кадастровым номером №, общей площадью 79,6 кв.м., в том числе жилой 50,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Вишненко ФИО6 право собственности жилой дом литер «А1, А2», с кадастровым номером №, общей площадью 79,6 кв.м., в том числе жилой 50,7 кв.м., состоящий из следующих строений и сооружений: литер «А2», общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой 50,7 кв.м., литер «А1», общей площадью 28,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.06.2018 года.

Судья М.Г. Каменская