Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-706/2019 М-706/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-616/2019

Дело № 2-616/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 19 июля 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

с участием в деле:

истца - администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении ФИО3 права общей долевой собственности на земельную долю ФИО3, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю,

установил:

Администрация Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании постановления главы администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 01.07.1994 №199 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Зубово-Полянского района Республики Мордовия физическим лицам – членам колхоза им.Калинина Зубово-Полянского района, в том числе, ФИО3 в 1994 г. были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым у них возникло право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного значения на земельном участке с кадастровым номером №. С момента приобретения права на земельные доли и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина долей на земельном участке с кадастровым номером № не распорядилась, то указанная доля может быть признана невостребованной. Администрацией Зарубкинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 г. №125 (25.734) размещен на официальном сайте Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Зарубкинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Калинина была опубликована в газете «Известия Мордовии от 15.01.2019 г. № 3 (25.755).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза им. Калинина от 05.03.2019 г., кворум не состоялся. В связи с этим, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 №8. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена ФИО3 которая к настоящему времени является умершим. Наследство после смерти ФИО3 принял ее сын ФИО1. Однако, при жизни собственник земельной доли ФИО3 и наследник после его смерти земельной долей более трех лет не распорядился, что является основанием для ее признания невостребованной.

На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – землепользование СХПК «Рассвет». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район); признать за Зарубкинском сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник ФИО1. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2.

Представитель истца ФИО4, в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, представила заявления о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС России № по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явились, явку своих представителей на судебное разбирательство дела не обеспечили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях ответчик, третьи лица просили рассмотреть дело в отсутствие их и их представителей.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 01.07.1994 вынесено постановление № 199 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза им. Калинина Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ... №

Спорный земельный участок расположен на территории Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Администрацией Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734), а также размещен на официальном сайте администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего СХПК «Рассвет».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 №8 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включена ФИО3 которая к настоящему времени является умершей __.__.____, что подтверждается записью акта о смерти от __.__.____ №, предоставленной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Зарубкинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о прекращении ФИО3 права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю бывшего колхоза им. Калинина ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии ... № от 11 июля 1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Рассвет».

Признать право муниципальной собственности Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего колхоза им. Калинина ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии ... № от 11 июля 1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Рассвет».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В.Косарева