Решение № 2А-5106/2023 2А-5106/2023~М-3309/2023 М-3309/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-5106/2023

Дело № 2а-5106/2023

66RS0001-01-2023-003712-79

мотивированное
решение

составлено 20.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Кожиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга, военному комиссариату Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга, военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга о призыве на военную службу. Обязать призывную комиссию Академического района г. Екатеринбурга направить ФИО1 на дополнительное обследование для уточнения диагнозов: "<иные данные>", "<иные данные>

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга. Входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Ранее он был вызван в военный комиссариат Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга. В отношении него проведено медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, по результатам которого объявлено решение о призыве на военную службу, вручена повестка о явке в военный комиссариат Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга 12.05.2023 для отправки к месту прохождения военной службы. Данный факт подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга от 04.05.2023 №, согласно которой ему установлена категория годности "Б", показатель предназначения 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, вынесено решение о призыве на военную службу. С решением призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга истец категорически не согласен по следующим основаниям.

Врачам-специалистам, а также врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО1 заявлены следующие жалобы: <иные данные>. Несмотря на то, что данные жалобы и медицинские документы могут свидетельствовать о наличии таких диагнозов как <иные данные> предусмотренных п. "г" ст. 14, п. "в" ст. 66 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Однако на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения данных диагнозов истец направлен не был. Считает, что заключения о его годности к военной службе врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию даны без учета имеющихся диагнозов и медицинских документов, без направления на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, несмотря на заявленные жалобы и медицинские документы. Следовательно, вышеуказанные специалисты самостоятельно исключили наличие заболеваний, ставящих под угрозу здоровье и качество дальнейшей жизни, в случае призыва меня на военную службу. В связи с этим, оспариваемое решение призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга противоречит действующему законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы истца, право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Свердловской области, призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. Указала, что решение в отношении ФИО1 о призыве на военную службу принято в соответствии с требованиями закона, с учетом всех имеющихся у административного истца медицинских документов о состоянии здоровья.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика военного комиссариата Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон № 53-ФЗ) и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в порядке установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга. В ходе организации работы по выполнению мероприятий проведения призыва граждан на военную службу весной 2023 года Игонькин вызван в военный комиссариат.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара).

Во исполнение указанного положения Закона № 53-ФЗ Губернатором Свердловской области 24.03.2023 издан Указ №-УГ "О создании призывных комиссий", которым утверждены пофамильные составы (основной и резервный) призывных комиссий, в том числе призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании Закона № 53-ФЗ, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято.

При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга ФИО1 жалоб не предъявлял. Активно выявлены жалобы на аллергический ринит. Принес обследование с госпиталя для ветеранов войн с диагнозом: НЦД по гипотоническому типу ХОБЛ? Бронхиальная астма? На ФЛГ от 21.03.2023 патологических изменений органов грудной клетки не выявлено. Все представленные ФИО1 медицинские документы учтены и приняты во внимание врачами-специалистами при его медицинском освидетельствовании. Оснований для направления на дополнительное обследование не установлено. По данным объективного исследования: питание удовлетворительное. Дыхание везикулярное. Тоны сердца ясные, ритмичные. <иные данные>. Заключение: Умеренное снижение легочной вентиляции по обструктивному типу. ФЛГ от 21.03.2023 без патологии. Консультация пульмонолога от 25.04.23г. - Аллергический ринит, хронический риносинусит. По результатам медицинского освидетельствования диагноз: Пониженное питание. Поллиноз. На основании ст. 13 "д" гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3.

Решением призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга от 04.05.2023 (протокол №) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями "Б", показатель предназначения - 3, призван на основании ст. 22 Закона № 53-ФЗ на военную службу, предназначен в части СВ. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга от 04.05.2023 №, учетной картой призывника, результатами медицинских осмотров и исследований.

Изучив представленные доказательства в совокупности, учитывая положения Закона № 53-ФЗ, Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о категории годности у призывной комиссии имелись в распоряжении все результаты обследований, которые были изучены специалистами; оснований для определения иной категории годности к военной службе не имеется, оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга, военному комиссариату Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга, военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий