Решение № 2-4450/2017 2-99/2018 2-99/2018 (2-4450/2017;) ~ М-4107/2017 М-4107/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-4450/2017

Дело № 2- 99 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.

при секретаре Латиповой Н.С.

с участием истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГБУЗ " Пермская краевая станция переливания крови" о присвоении звания "Почетный донор России"

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГБУЗ " Пермская краевая станция переливания крови" (далее ГБУЗ "ПКСПК) о присвоении звания "Почетный донор России".

В обоснование иска указала, что безвозмездно начала сдавать кровь с 1993 г. и за все время сдала кровь более 40 раз, в связи с чем, по её мнению, она имеет право на получение статуса "Почетный донор России". Ранее кроводачи нигде не фиксировались, на руки выдавалась лишь справка на основании которых она имела право на отгулы по месту работы.

Документация должна была храниться 5 лет, сама она данные справки не сохранила, и у ответчика, сведения о количестве её кроводачах не сохранились.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, пояснив, что ранее в дни донора в район выезжали специализированные бригады «Красный крест», НПО «Биомед» и принимали кровь на передвижных станциях один раз в квартал.

Представитель ГБУЗ " Пермская краевая станция переливания крови" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве просил в иске отказать, поскольку истцом не представлено документы подтверждающие факт сдачи крови, в соответствии с Законом о донорстве, тогда как Законом не предусмотрена возможность установления фактов сдачи крови свидетельскими показаниями.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не направил.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 N 1228 утверждены Порядок и Правила награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России", в соответствии с которым представление доноров к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов установленное количество раз, исходя из правил учета донаций крови и (или) ее компонентов и суммирования их количества, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 3 Правил).

Перечень документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2005 N 246, к ним относятся:

1. Учетная карточка донора (активного, резерва, родственника);

2. Справка о количестве кроводач, плазмодач (форма N 448-05/у).

3. Архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или нагрудным знаком "Почетный донор России".

П. 4 данного Перечня, согласно которого, подтверждение факта сдачи крови или плазмы крови было возможно путем заявлений двух свидетелей, исключен согласно приказа Минздравсоцразвития России от 28.06.2005 № 433.

Таким образом, закон устанавливает конкретный перечень документов, подтверждающий сдачу крови и (или) ее компонентов.

По информации государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пермская краевая станция переливания крови " согласно приказа МЗ СССР № 1055 от 07.08.1985 г. («Инструкция по заполнению и ведению первичной медицинской документации для учреждений службы крови») до 2005 г. велись учетные карточки доноров формы № 405\у со сроком хранения 5 лет. Долгосрочное хранение (50 лет) данных документов введено только с 1996 г. (приказ Минздравмедпрома России от 24.01.1996 г. № 27, приложение № 1, п.12). Данный приказ отменен 07.02.2002 г. приказом МЗ РФ № 43 «Об отмене приказа Минздравмедпрома России от 24.01.1996 г. № 27». С 2002 г. по 2005 г. нормативных документов по хранению архивных карточек нет. В соответствии с приказом МЗ и СР РФ от 31.03.2005 г. № 246 «Об утверждении формы предоставления гражданина РФ к награждению нагрудным знаком «Почётный донор России» и перечня документов, подтверждающих сдачу кров или плазмы крови» - с марта 2005 г. по настоящее время ведутся учётные карточки доноров формы 405\у. С 2009 г. ведется электронная база доноров крови.

У ФИО4 за период с 23.10.2001 г. по 21.08.2017 г. подтвердилось 26 кроводач: из них 26 безвозмездно.

Вместе с тем, анализируя копии приказов об уходе ФИО4 в отпуск в период с 1998 г. по 2001 г. представленных по запросу суда Карагайской центральной районной больницей, следует, что истице предоставлялся очередной отпуск в период с 09.05.1998 г. на 28 календарных дней, и дополнительно два выходных дня (донорских дня), в частности 26-27,06.1998 г., аналогично, были предоставлены истице два выходных (донорских) дня при уходе в отпуск с 16.06.1999 г..

Кроме того, истица дала кровь 15.02.2018 г., что следует из справки № от 15.01.2018 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание собранные по делу доказательства, а также учитывая, что за каждый день сдачи крови действующим законодательством предусматривается предоставление двух дополнительных дней отдыха, суд приходит к выводу, что общее количество безвозмездных донаций крови и ее компонентов, произведенных истицей за период с 09.05.1998 г. по 12.02.2018 г. включительно, составляет 29 раз.

Документов, подтверждающих сдачу крови 40 и более раз, за период с 1993 г. по 2017 г., истцом в суд не представлено.

По сообщению Общероссийской Общественной организации «Красный крест» в селе <адрес> отделения РКК не было, поэтому разработкой акции РКК не занимался, и не располагает сведениями о датах выездов и не имеет списков лиц сдавших кровь.

По сообщению АО НПО по медицинским иммунобиологическим препаратам «Микроген» филиал в г.Перми «Пермское НПО Биомед» по архивным данным донорского пункта имеется информация об одном выезде по заготовке крови в <адрес> – 17.10.1998 г., однако списка лиц сдавших кровь не имеется.

Сведения о фактах, необходимых для правильного разрешения дела, суд получает в процедуре доказательственной деятельности с помощью средств доказывания, перечисленных в абзаце 2 части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Показания свидетелей допрошенных в судебном заседании ФИО1 ФИО2, ФИО3, пояснявших о ежегодных приездах в дни донора, и раз в квартал в <адрес>, бригад станции переливания крови, и о сдаче истицей крови в период с 1993 г. по 2012 г. в сельской врачебной амбулатории, не могут безусловно свидетельствовать о количестве сданной истицей донорской крови, поскольку свидетели не смогли с достоверностью подтвердить те обстоятельства, на которых настаивает истец.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, учитывая, что истицей не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих безвозмездную сдачу в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз и более, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о присвоении звания "Почетный донор России" не имеется.

Доводы истицы об иной судебной практике несостоятельны. В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, нормативно-правовых актов. Судебная практика к источникам права не относится и руководящего значения для судов общей юрисдикции при рассмотрении гражданских дел не имеет

руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ суд

решил:

ФИО4 в удовлетворении требований к ГБУЗ "Пермская краевая станция переливания крови", о присвоении звания "Почетный донор России" в связи со сдачей крови 40 и более раз за период с 1993 г. по 2017 г., отказать

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении месяца со дня изготовления мотивированной части решения с подачей жалобы через Мотовилихинский райсуд г. Перми.

Судья подпись. копия верна. судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018 г.

Решение суда не вступило в законную силу. Секретарь: