Постановление № 5-172/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 5-172/2025

Материал № 5-172/2025

65RS0001-01-2025-000895-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18 декабря 2024 года на рейде морского терминала «Северо-Курильск», проводился таможенный контроль и таможенные операции на приход в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты>» (судовладелец <данные изъяты>»), прибывшего из порта <данные изъяты>

В ходе таможенного досмотра служебных и производственных помещений <данные изъяты>», в каюте капитана <данные изъяты> ФИО1 была обнаружена незадекларированная алкогольная и табачная продукция, принадлежащая ФИО1, а именно:

- 90 пачек сигарет с фильтром «<данные изъяты>», в пачке 20 сигарет, всего 1 800 штук сигарет.

- 10 бутылок водки «<данные изъяты>», 52%, емкостью 0,5 л., а всего 5 литров.

Кроме обнаруженной алкогольной и табачной продукции ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза 200 штук сигарет и 3 литра алкогольной продукции.

Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимую табачную продукцию - сигареты в количестве, превышающим 200 штук на одно физическое лицо, а также на алкогольную продукцию в количестве более 3-х литров ФИО1 не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил должностным лицам таможенного органа о наличии у него алкогольной и табачной продукции, подлежащей письменному декларированию.

Таможенным органом в бездействии гражданина <данные изъяты> ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В связи с чем, 17 января 2025 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму, в которой не оспаривая факт совершения административного правонарушения по существу, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО6 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО7 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.п. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Пунктами 1, 2 Приложения №1 данного Решения предусмотрена квота беспошлинного ввоза табака и табачной продукции в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в Приложении №2 Решения № 107 от 20.12.2017 года.

Приложение №6 Решения № 107 от 20.12.2017 года определяет Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пункт 5 указанного Перечня определяет, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктом 5 Приложения №1 Решения предусмотрена квота беспошлинного ввоза алкогольной продукции в количестве 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в Приложении №2 Решения N 107 от 20.12.2017 года.

Пунктом 7 Приложения №2 указанного Решения установлена квота ввоза алкогольной продукции под ставку таможенной пошлины 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 литра – в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.

Приложение № 6 Решения № 107 от 20.12.2017 года определяет Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пункт 3 указанного Перечня определяет, что этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Соответственно, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на табачные изделия в количестве более 200 штук и на алкогольную продукцию более 5 литров, ввезенные ФИО1

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при прохождении таможенного досмотра гражданином <данные изъяты> ФИО1 таможенная декларация на ввозимую им табачную продукцию - сигареты в количестве, превышающим 200 штук на одно физическое лицо, алкогольную продукцию в количестве, превышающим 3 литра на одно физическое лицо, подлежащую декларированию, предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения гражданином РФ ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина РФ ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 90 пачек сигарет с фильтром <данные изъяты>», в пачке 20 сигарет, всего 1 800 штук сигарет.

- 10 бутылок водки <данные изъяты> 52%, емкостью 0,5 л., а всего 5 литров.

Конфискованный товар обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 13 Федерального Закона РФ от 13 июня 2023 года №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова