Решение № 2-1016/2025 2-1016/2025(2-4111/2024;)~М-3057/2024 2-4111/2024 М-3057/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-1016/2025

62RS0001-01-2024-004329-90

2-1016/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Истец считает принятое решение незаконным, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, данный населенный пункт включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Просит, с учетом уточнений, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, период проживания ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно на территории <адрес>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала. Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС в спорный период. Просила суд в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОПФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС в <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что населенный пункт <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО4 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 29.05.1988 года была зарегистрирована и фактически проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС в <адрес>.

Указанные обстоятельства, кроме пояснений истца ФИО4 также подтверждаются материалами дела:

- копией свидетельства о рождении ФИО1 серии I-ОБ №, место регистрации: Пехлецкий сельский совет ФИО3 <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» стоит прочерк, в графе «мать» указана ФИО8;

- свидетельством о заключении брака между ФИО9 и ФИО1, Серии II-ОБ №, выданным Дворцом бракосочетания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу присвоена фамилия «ФИО12», жене присвоена фамилия «ФИО12»;

- копией аттестата о среднем образовании ФИО1, серии В №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>;

- справкой Муниципального общеобразовательного учреждения «Пехлецкая средняя школа имени ФИО10» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась Пехлецкой средней школе, расположенной по адресу <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о переименовании:

1. Пехлецкая средняя школа перерегистрирована в Пехлецкую среднюю общеобразовательную школу имени ФИО14 <адрес>.

Основание: Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Пехлецкая средняя школа имени ФИО10 перерегистрирована в муниципальное образовательное учреждение Пехлецкую среднюю общеобразовательную школу имени ФИО10.

Основание: Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Муниципальное образовательное учреждение Пехлецкая средняя общеобразовательная школа имени ФИО10 муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Пехлецкая средняя школа имени ФИО10».

Основание: Приказ № о/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименований» по управлению образования и молодежной политики муниципального образования – Кораблинский муниципальный район <адрес>.

- справкой Администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район <адрес> Архивный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной копией лицевого счета из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-1990 годы с Пехлец Исполнительного комитета Пехлецкого сельского Совета <адрес> на ФИО2.

Основание: ф. №, оп. №, <адрес>, стр. 146.

- справкой Администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район <адрес> Архивный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ о прописке ФИО1 (ФИО12) Т.Ю., согласно которой: ФИО11 (ФИО12) Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописана ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выписана ДД.ММ.ГГГГ, прописана ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выписана ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: ф. №, оп. №, <адрес> «А», запись №, запись №.

- заявлением о выдаче паспорта (Форма №) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан адрес проживания: <адрес>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что представленными стороной истца доказательствами объективно подтвержден факт проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в селе <адрес>, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются правовые оснований для удовлетворения заявленных требований, основания для отказа в иске отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, период проживания ФИО4 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (17.02.2025 г.).

Судья