Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-574/2019 М-574/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-574/2019

Дело № 2-574/2019

27RS0020-01-2019-001527-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- процессуального истца – помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кулаковой А.С.,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» об обязанности совершить определенные действия, а именно произвести ремонт уличного туалета, установить дворовые помойницы и контейнера для сбора коммунальных отходов на придомовой территории по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя это тем, что на основании поступившего обращения ФИО1 проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района. В ходе проведения проверки установлено, что МУП «Управляющая компания» нарушаются требования законодательства РФ. В силу ст.22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обеззараживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, а также осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление и надежное обезвреживание бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов, уличного мусора, скапливающегося на территории населенного пункта). Согласно п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Пунктом 2.3.1 СанПиН 32-128-4690-88 предусмотрено, что для сбора жидких отходов в неканализационных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. МУП «Управляющая компания» с собственниками жилых помещений дома № 18 по ул. Сибирская в г. Николаевске-на-Амуре заключены договоры на управление указанным многоквартирным домом. В соответствии с перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (приложение к договору управления МКД) предусмотрена обязанность по уборке придомовой территории, вывозу бытовых отходов, уборки контейнерных площадок. Как указано в иске, проведенной проверкой установлено, что МУП «Управляющая компания» не установлены контейнера для сбора коммунальных отходов, дворовые помойницы отсутствуют, жидкие отходы выливаются на землю, дворовой туалет разбит. Бездействие МУП «Управляющая компания» по не установке мусорных контейнеров, дворовых помойниц, несвоевременному ремонту уличных туалетов является нарушением жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В связи с чем процессуальный истец в рамках реализации полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд обязать МУП «Управляющая компания» произвести ремонт уличного туалета, установить дворовые помойницы и контейнера для сбора коммунальных отходов на придомовой территории по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кулакова А.С. полностью поддержала заявленные к ответчику исковые требования, нарушения ответчиком на момент рассмотрения дела до сих пор не устранены.

В судебное заседание ответчик в лице представителя МУП «Управляющая компания» не явился, извещен в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется соответствующее судебное извещение (л.д.42), причин уважительности неявки в суд не представили, заявлений, ходатайств суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по иску ни в рамках подготовки дела, ни в судебное заседание, не представили.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика МУП «Управляющая компания» в лице представителя по имеющимся в деле материалам по правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кулакову А.С., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обеззараживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, а также осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление и надежное обезвреживание бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов, уличного мусора, скапливающегося на территории населенного пункта).

Согласно п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пунктом 2.3.1 СанПиН 32-128-4690-88 предусмотрено, что для сбора жидких отходов в неканализационных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Как установлено судом, МУП «Управляющая компания» с собственниками жилых помещений дома № 18 по ул. Сибирская в г. Николаевске-на-Амуре заключен договор на управление указанным многоквартирным домом (л.д.13-21).

В соответствии с перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (приложение к договору управления МКД) предусмотрена обязанность: по комплексной очистке дворовых туалетов в неканализационном жилищном фонде – 1 раз в неделю, вывозу жидких бытовых отходов (выгребные ямы) – по мере необходимости, ремонт уличных туалетов - 1 раз в год, уборку мусора на контейнерных площадках – 1 раз в сутки, т.е. предусмотрена обязанность по уборке придомовой территории, вывозу бытовых отходов, уборки контейнерных площадок (л.д.22-24).

Согласно Устава МУП «Управляющая компания» является юридическим лицом и коммерческой организацией, одним из видов деятельности предусмотрено управление жилищным фондом (70.32.1) (л.д.26-30).

Согласно акта осмотра от 10.07.2019 г., проведенного Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой с участием представителя ответчика МУП «Управляющая компания» - заместителя директора ФИО2 установлено, что на момент осмотра придомовой территории по ул. Сибирская, д.18 в г. Николаевске-на-Амуре установлено: на придомовой территории отсутствуют контейнера для сбора коммунальных отходов, дворовой деревянный туалет, предназначенный для жителей дома № 128 по ул. Сибирская в г. Николаевске-на-Амуре, разбит, помойница, выгребная яма для сбора жидких отходов, отсутствуют (л.д.7).

Как установлено судом, акт подписан представителем ответчика без каких-либо замечаний и возражений (л.д.7).

Из визуального осмотра приложенных к акту фотографий (л.д.8-11) усматриваются зафиксированные актом нарушения, а именно отсутствуют контейнера для сбора коммунальных отходов, дворовой деревянный туалет, предназначенный для жителей дома № 128 по ул. Сибирская в г. Николаевске-на-Амуре, разбит, помойница, выгребная яма для сбора жидких отходов, отсутствуют, что также не оспорено и ответчиком как при составлении акта осмотра от 10.07.2019 г., так и в судебном заседании, каких-либо возражений от ответчика по указанным обстоятельствам иска либо доказательств устранения выявленных нарушений в ходе осмотра и заявленных исковых требований прокурором, на момент рассмотрения дела, ответчиком суду не предоставлено.

Данные доказательства (акт осмотра и фотографии к нему) суд признает допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для подтверждения факта бездействия ответчика по заявленным к нему исковым требованиям, все доказательства получены в установленном законом порядке.

Таким образом в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства того, что бездействие МУП «Управляющая компания» по не установке мусорных контейнеров, дворовых помойниц, несвоевременному ремонту уличных туалетов является нарушением жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного исковые требования процессуального истца, реализовавшего свои полномочия в рамках положений ст.45 ГПК РФ, обратившись в интересах неопределенного круга лиц, что суд признает правомерным, подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения решения суда, учитывая фактические обстоятельства дела, объемы и виды работ и учитывая, что бездействие ответчика нарушает права лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, выявленные нарушения подлежат устранению в кратчайшие сроки, срок следует установить до 01.10.2019 г., который по, мнению суда, является разумным и достаточным, соответствующий объему и характеру выполнения работы.

В случае недостаточности срока для выполнения объема работ ответчик не лишен возможности обращения в суд с заявлением об отсрочке и (или) рассрочки исполнения решения суда при наличии к тому объективных и уважительных причин, подтвержденных в надлежащем порядке совокупностью доказательств по делу.

В соответствии со ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края в размере 300 (триста) 00 (ноль) рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» об обязанности совершить определенные действия, а именно произвести ремонт уличного туалета, установить дворовые помойницы и контейнера для сбора коммунальных отходов на придомовой территории по адресу: <...>, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» (ОГРН <***>, дата регистрация в качестве юридического лица: 08.06.2015 г. МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю, юридический адрес: 682460, <...>) в срок до 01 октября 2019 года включительно произвести ремонт уличного туалета, установить дворовые помойницы и контейнера для сбора коммунальных отходов на придомовой территории по адресу: <...>.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (ОГРН <***>, дата регистрация в качестве юридического лица: 08.06.2015 г. МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю, юридический адрес: 682460, <...>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 (ноль) копеек в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2019 года.

Судья Е.Н. Головина