Решение № 12-54/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-54/2020

Дело № 12-54/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Пучкина М.В., рассмотрев дело по жалобе начальника Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 55 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Флорида» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>,

у с т а н о в и л а:

Постановлением мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 55 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, выразившегося в несвоевременном - ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за октябрь 2019 года, при сроке предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, прекращено по п.9 ч.1. ст.24.5 КоАП РФ, в связи с привлечением ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае ФИО2 к ответственности за совершение идентичного правонарушения.

Полагая незаконным освобождение директора ООО «Флорида» ФИО2 от административной ответственности должностное лицо ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что выводы мирового судьи о том, что должностное лицо ФИО2 является субъектом двух идентичных составов правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена двумя различными правовыми нормами, не соответствует действительности. Просит постановление мирового судьи отменить, направив дело на новое рассмотрение.

Директор ООО «Флорида» ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела перед судом не ходатайствовала. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Начальник юридического отдела Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении по основаниям, в ней изложенным, пояснив, что предоставленная ФИО2 копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает ее привлечение к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» как индивидуального предпринимателя.

Выслушав пояснение должностного лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если публично-правовую обязанность представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета должным образом не выполнит юридическое лицо, имеется возможность привлечь к ответственности как само виновное юридическое лицо, являющееся в этом случае страхователем, по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и виновное должностное лицо - по статье 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем (ИНН <данные изъяты>

Также ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является директором ООО «Флорида» (ИНН <данные изъяты>

Прекращая производство по делу, мировой судья пришла к выводу о том, что поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением № заместителя начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае привлечена по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное - ДД.ММ.ГГГГ, предоставление сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за октябрь 2019 года, при сроке предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то правовых оснований для привлечения директора ООО «Флорида» ФИО2 за это же правонарушение не имеется.

С данным выводом мирового судьи нельзя согласиться, поскольку исходя из данных (ИНН, регистрационный номер в ПФР, адрес местонахождения), содержащихся в решении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), а не должностное лицо - директор ООО «Флорида» (ИНН <данные изъяты>) ФИО2

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 55 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Флорида» ФИО2 - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Флорида» ФИО2 мировому судье судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 55 на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья М.В.Пучкина