Решение № 2-686/2025 от 13 декабря 2025 г.

Дело № 2-686/2025

УИД 16RS0041-01-2025-001237-54

2.137г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.А., с участием прокурора Сулеймановой Л.Н., представителя ответчиков ФИО, третьих лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «город Лениногорск» Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению Палата имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о возложении обязанности по сносу аварийного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Лениногорский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о возложении обязанности по сносу аварийного жилого дома, указав, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части ненадлежащей работы по сносу аварийных домов. В ходе проверки установлено, что на основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу. Граждане, проживавшие в данном доме, расселены в жилые помещения маневренного фонда, однако до настоящего времени ни земельный участок, на котором расположен дом, ни жилые помещения у собственников не изъяты, снос дома не произведен.

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорской городской прокуратурой внесено представление по аналогичным фактам. Вместе с тем до настоящего времени требования прокурора не исполнены. Оконные проемы данного дома имеют повреждения, что не исключает доступ в данное помещение лиц, в том числе несовершеннолетних.

Кроме того, в не ликвидированных аварийных домах не исключается возможность совершения правонарушений, в том числе, террористических актов, создаётся реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае их обрушения, опасность для сохранения имущества третьих лиц. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

Выявленные нарушения противоречат цели государственной политики в области создания благоприятных условий для проживания граждан, а также приводят необоснованному распоряжению землями и имуществом находящихся в муниципальной собственности. Тем самым порывается авторитет государственных органов, что является недопустимым.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в части длительного непринятия мер по сносу расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>А. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальное казенное учреждение Палата имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести процедуру изъятия земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом и жилых помещений дома признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>А. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальное казенное учреждение Палата имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить выплату выкупной цены изымаемого жилого помещения всем собственникам жилых помещений дома признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>А. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Решением постановлено: признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в части длительного непринятия мер по сносу расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, обязав Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования "город Лениногорск".

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Лениногорский муниципальный район.

В судебном заседании прокурор Сулейманова Л.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно исковому заявлению в суд.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан и ответчика Исполнительного комитета муниципального образования "город Лениногорск" ФИО, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Лениногорский муниципальный район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражали в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, когда жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 87 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с которым обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если спорный аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, жилищные права нанимателей муниципальных жилых помещений и собственников жилых помещений при признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу реализуются различными способами, а процедура, предшествующая изъятию аварийного жилья и последующего сноса аварийного жилого дома установлена законом, которым в т.ч. предусмотрено обязательное направление собственникам жилых помещений требования о необходимости произвести собственными силами и за счет собственных средств снос жилого дома (ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части ненадлежащей работы по сносу аварийных домов. В ходе проверки установлено, что на основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>А <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Граждане, проживавшие в данном доме, расселены в жилые помещения маневренного фонда, однако до настоящего времени ни земельный участок, на котором расположен дом, ни жилые помещения у собственников не изъяты, снос дома не произведен.

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорской городской прокуратурой в адрес руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Лениногорск» внесено представление по аналогичным фактам (том 1, л.д. 7). Вместе с тем до настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Как следует из искового заявления, оконные проемы данного дома имеют повреждения, что не исключает доступ в данное помещение посторонних лиц, в том числе, несовершеннолетних. Кроме того, в не ликвидированных аварийных домах не исключается возможность совершения правонарушений, в том числе, террористических актов, создаётся реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае их обрушения, опасность для сохранения имущества третьих лиц. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность. Выявленные нарушения противоречат цели государственной политики в области создания благоприятных условий для проживания граждан, а также приводят к необоснованному распоряжению землями и имуществом, находящимися в муниципальной собственности. Тем самым порывается авторитет государственных органов, что является недопустимым.

Суд соглашается с вышеуказанными доводами прокурора, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что аварийный жилой дом по адресу: <адрес>А, представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Так, из информации в общедоступных источниках и сведений, представленными ОМВД России по Лениногорскому району следует, что жители города обеспокоены тем, что в аварийном доме постоянно собираются дети и подростки, кто-то кричит, кто-то ломает доски на окнах, происходит возгорание помещений, жители обращаются к руководству города о необходимости принятия мер по данным фактам (том 2, л.д. 6-7, л.д. 82-83, л.д. 87-93).

Кроме того, судом установлено, что решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» по непринятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, на Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республика Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия решения об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом для муниципальных нужд и об изъятии жилых помещений по адресу: <адрес>А, с соблюдением порядка и процедуры, предшествующих изъятию жилых помещений (том 1, л.д. 40-47).

Как следует из материалов дела, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, имеется восемь квартир. Данные жилые помещения принадлежат на праве собственности лицам, привлеченным судом к участию в деле, ФИО5 (собственник <адрес>), ФИО18, ФИО1 (собственники <адрес>), ФИО15 (собственник <адрес>), ФИО17 (собственник <адрес>), ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО19 (собственники <адрес>), ФИО9 (собственник <адрес>), ФИО20, ФИО2, ФИО21, ФИО12 (собственник <адрес>), ФИО22, ФИО14 (собственник <адрес>), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л.д. 200-226).

В настоящее время собственники жилых помещений аварийного дома расселены в маневренный жилищный фонд, намерений о реконструкции многоквартирного дома они не заявляли.

На основании Распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам вышеназванных помещений, переселенным из аварийного жилья, выделены жилые помещения по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> (том 1, л.д. 155).

ДД.ММ.ГГГГ срок договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного между собственниками жилых помещений аварийного многоквартирного жилого <адрес>А, расположенного по <адрес>, продлен на <данные изъяты> (том 1, л.д. 156).

В ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в адрес собственников жилых помещений аварийного многоквартирного жилого дома направлены требования о сносе аварийного <адрес>А, расположенного по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 158-166).

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору являются обстоятельства соблюдения императивной установленной законом процедуры, предшествующей изъятию аварийного жилья у собственников и его последующего сноса, а также исполнения вышеуказанного решения Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ наличие или отсутствие согласия всех собственников на снос аварийного жилья за счет собственных средств.

Согласно Постановлению Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>А, жилые помещения по указанному адресу изъяты (том 2, л.д. 59-61).

Как следует из информационного письма МКУ Палата имущественных и земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнения вышеуказанного постановления оценщиками ООО «Прайм Консалтинг» выполнена оценка по определению рыночной стоимости жилых помещений по адресу: <адрес>А, которую предполагается выплатить собственникам аварийных квартир. Собственники имеют право на получение выкупной цены или равноценного жилья. После выделения денежной суммы в размере <данные изъяты> станет возможно исполнить решение Лениногорского городского суда по делу № (том 2, л.д. 58).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление № в части дополнения пункта 2 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения многоквартирного жилого дома, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу.

Постановлениями № и № на Палату имущественных и земельных отношений возложены полномочия, в том числе, и в части составления проекта соглашения об изъятии недвижимости, после проведения оценки размера возмещения, предусмотренного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, оценщиками ООО «Прайм Консалтинг» проведена оценка рыночной стоимости квартир, расположенных по адресу: <адрес>А (том 2, л.д. 97-253, том 3, л.д. 1- 54).

Вышеуказанные отчеты об оценке направлены на экспертизу в Некоммерческое партнерство «Союз оценщиков Республики Татарстан».

ДД.ММ.ГГГГ от Некоммерческого партнерства «Союз оценщиков Республики Татарстан» поступило заключение об отрицательном профессиональном мнении (том 3, л.д. 55-244).

Отчеты по оценке рыночной стоимости квартир, расположенных по адресу: <адрес>А, повторно направлены в ООО «Прайм Консалтинг» для устранения замечаний.

Таким образом, Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» частично произведены действия по проведению процедуры, которую должен совершить орган местного самоуправления перед решением вопроса об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме.

Между тем, указанные обстоятельства не являются основанием для длительного непринятия мер по принятию решения об изъятии земельного участка и снова аварийного дома, указанные действия должны быть совершены в разумный срок.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Администрация Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, обладая властными полномочиями в реализации вопросов местного значения, обязана создавать условия для безопасного проживания граждан и надлежащего содержания муниципального жилищного фонда. Поэтому в случае признания дома аварийным и непригодным для проживания в полномочиях органов местного самоуправления организовать и проконтролировать снос дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду. Такая обязанность не может быть поставлена в зависимость от наличия плана, срока демонтажа или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Принимая во внимание указанное, компетенция вопроса о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным, законодателем возложена именно на орган местного управления, которая до настоящего времени не предприняла достаточных результативных мер к сносу аварийного дома.

Таким образом, судом установлено, что длительное бездействие органа местного самоуправления по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не способствует соблюдению пожарной безопасности. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан обязанности осуществить снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Соблюдение установленной в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений расположенного на данном земельном участке многоквартирного дома является обязательной для сноса многоквартирного дома

Решая вопрос о сроке сноса аварийного многоквартирного жилого дома, суд учитывает следующее.

Законом не установлен срок сноса признанного аварийным и подлежащим сносу жилого дома.

Установление срока для добровольного сноса собственниками многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Единственным предусмотренным законом критерием для установления этого срока является его разумность.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации единственным способом принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о сносе дома является проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в установленном статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке.

Согласно части 2 и части 4 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу, в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа.

Согласно части 1 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

Таким образом, снос многоквартирного дома предусматривает проведение общего собрания собственников помещений в указанном доме, решение вопроса о жилищных правах собственников и нанимателей помещений в данном доме, подготовку проектной документации по организации работ по сносу, заключение договора подряда на производство работ по сносу, и, соответственно, выделение бюджетных средств.

В силу статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Основываясь на приведенных положениях закона и разъяснениях правоприменительной практики, учитывая необходимость направления в адрес собственников жилых помещений требований о сносе многоквартирного дома с установлением срока для сноса или отказа в таком сносе, заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, проведения контрактных процедур, связанных с оценкой изымаемых объектов недвижимости, вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества в случае возникновения спора, а также необходимость установления в бюджете муниципального образования на следующий финансовый год расходов на осуществление приведенных процедур, принимая во внимание техническое состояние многоквартирного дома, наличие опасности для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании, суд находит разумным установить следующие сроки: в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу провести процедуру изъятия земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом и самих жилых помещений дома признанного аварийным; в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу осуществить выплату выкупной цены изымаемого жилого помещения всем собственникам жилых помещений дома признанного аварийным; в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о возложении обязанности по сносу аварийного жилого дома, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в части длительного непринятия мер по сносу расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальное казенное учреждение Палата имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу провести процедуру изъятия земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом и самих жилых помещений дома признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>А.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальное казенное учреждение Палата имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу осуществить выплату выкупной цены изымаемого жилого помещения всем собственникам жилых помещений дома признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>А.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в течение <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.