Постановление № 5-78/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019

16RS0011-01-2019-000527-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2019 года г. Буинск, РТ

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан И.З. Хайбуллина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не работающего, ранее не привлеченного к административной ответственности.

Перед рассмотрением административного материала, ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу РТ, <адрес>, было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, ДД.ММ.ГГГГ въехав на территорию РФ встал на миграционный учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока временного пребывания уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснил, что он прибыл в Россию на заработки на основании патента, однако из-за того, что просрочил на один день платеж по патенту, срок его пребывания не был продлен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административным правонарушением ФИО1, должностное лицо, составившее протокол ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Федеральный закон № 109-ФЗ устанавливает срок – 7 рабочих дней, в течение которого лицо подлежит постановке на учет.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент, за который он оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 представил суду патент от ДД.ММ.ГГГГ, который был оплачен сроком на 1 месяц, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Однако следующий платеж иностранным гражданином был пропущен, оплата произведена только ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок действия патента не был продлен.

По сведениям УВМ МВД по <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не состоял на миграционном учете.

Эти обстоятельства не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, в которых он пояснил, что проживал без миграционного учета, о необходимости встать на миграционный учет знал, однако просрочил платеж патента и не знал, что патент перестал действовать; вину в нарушении миграционного законодательства признал; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ.

Действия иностранного гражданина были квалифицированы должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Между тем с выводом должностного лица о квалификации действий (бездействия) ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ согласиться нельзя.

Действия (бездействие) ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение правил миграционного учета, выразившееся в отсутствии миграционного учета, которое образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Вина его в совершении правонарушения установлена.

С учетом этого совершенное ФИО1 деяние следует переквалифицировать на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, такая квалификация не ведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан.

Обстоятельств, отягчающих ответственность по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины и раскаяние в совершенном деянии.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, его имущественное положение позволяет самостоятельно выехать из России, и суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание административный штраф в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:- ИНН <***>, КПП 165501001, УФК по РТ (МВД России по РТ), р/с 40№, Отделение-НБ <адрес> банка России <адрес>, БИК 049205001, ОКТМО 92618000, УИН 18№).

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд Республики Татарстан в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.З. Хайбуллина.

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина.