Постановление № 5-463/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-463/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2024 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга Иванова А.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, < данные изъяты > ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.10.2024 в 16:20 по адресу: <...> установлен гражданин Республики Замбия ФИО1, который нарушил иммиграционные правила на территории РФ, а именно, прибыв в Российскую Федерацию 30.08.2024года с целью «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВДРоссии для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 07.02.2024), установленного требованиями п. 13 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что раскаивается.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения помимо его личного признания подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении < № > от 15.10.2024,

- объяснениями ФИО1

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ об административных правонарушениях;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;

- рапортом инспектора ОВМ ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу И.А.С.

- иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается уклонение от идентификации личности.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 5 Приказа МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности», получение дактилоскопической информации и фотографирование иностранных граждан проводятся при их личном приеме в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственном предприятии или уполномоченной организации.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце 5 п. 13 ст. 5 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение в совершении им административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, являются: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положение, суд считает необходимым применить к нему наказание в виде штрафа.

Кроме того, в связи с тем, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по трудовому договору с 15.08.2024 < № >, является тренером команды АО «Футбольный клуб «Урал». Согласно ходатайству президента АО ФК «Урал» ФИО4, неисполнение обязанности по своевременному прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, допущенное ФИО1 связано с его постоянным участием в сборах и выездных матчах команды, и применение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ крайне негативно скажется на достижение командных целей, поставленных Правительством Свердловской области. а также принятие последним мер к устранению допущенного нарушения, выразившееся в фактическом оформлении необходимых документов, и непродолжительности периода нарушения, суд приходит к выводу о том, что применение такой меры ответственности как административное выдворение будет являться излишним вмешательством со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на добровольный выезд за пределы территории РФ.

Материалы дела не содержат доказательств, что пребывание ФИО1 на территории РФ создает опасность интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, или необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ГУ УМВД России по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 665801001 Номер счета 03100643000000016200 Банк получателя платежа ГУ Банк России по Свердловской области БИК 016577551 ОКТМО 65701000 КБК 18811601181019000140 УИН < № >

Судья А.П. Иванова