Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-4021/2016;)~М-2447/2016 2-4021/2016 М-2447/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело № 2-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Старовой А.В.

с участием:

истца ФИО11

представителя истца ФИО12

представителя ответчика ФИО 11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, о признании частично недействительным приказа, об обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

ФИО11 обратился в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, о признании приказа от ... № ... частично незаконным, об обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи три человека.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в конце ... года выехал из Республики ... в г. Новосибирск с составом семьи: жена – В.В. и дочь – В.В.

... распоряжением администрации Дзержинского района г. Новосибирска № ..., истец был принят на учет граждан нуждающихся в получении жилой площади в счет общей очереди, с включением в льготный список ветеранов Афганистана.

... администрацией Дзержинского района г. Новосибирска истцу было направлено уведомление о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по приказу администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ... № ... с составом семьи 3 человека, в связи с утратой оснований.

Истец считает, что приказ администрации Дзержинского района г. Новосибирска о снятии истца с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма принят незаконно, поскольку администрацией Дзержинского района г. Новосибирска не выяснила все обстоятельства, указанные в жилищном деле истца.

Так, после прибытия из ... в г. Новосибирск мать жены – ФИО1 вселила истца с семьей в квартиру по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

С ... истец был зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

... по данному адресу была зарегистрирована дочь истца – В.В.

В квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. ... зарегистрированы: ФИО1 – наниматель, ФИО2 – дочь, В.В. – дочь, ФИО11 – зять, В.В. – внучка, ФИО3 – внучка.

ФИО3 является инвалидом ... группы с детства, бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе, имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

... государство предоставило ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 1 240 000 р., на которые была приобретена квартира по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., общей площадью 40,6 кв.м.

ФИО1 вселилась в новую квартиру, а истец с семьей остались проживать двумя семьями в квартире ... по ул. ... в г. Новосибирске.

Таким образом, истец указывает, что семья истца не имеет другого жилого помещения. Совместное хозяйство с ФИО2 и ФИО3 семьей истца не ведется.

В судебном заседании истец с представителем поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили суду, что в приобретенной квартире фактически проживает правнук ФИО1, которая в силу состояния здоровья не может проживать в однокомнатной квартире. Одновременно истец пояснил, что его семья фактически с 1996 года не проживает в квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

Представитель администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что с учетом приобретения ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ... обеспеченность семьи истца превышает учетную норму, при которой ФИО11 был поставлен на учет. Также представитель ответчика пояснил, что денежные средства предоставлялись ФИО1 как нуждающейся в жилом помещении с учетом проживания с ней и семьи истца. В случае, если семья истца не проживала бы с ФИО1, то последней денежные средства не предоставлялись бы.

Выслушав объяснение истца с представителем, представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В ... году был выдан ФИО1 ордер на право занятия трехкомнатной квартиры общей площадью 57,6 кв.м по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 9). В ордере были также указаны: супруг – ФИО4 (...), дочь – ФИО5 (в настоящее время – В.В. , супруга истца), дочь – ФИО6 (в настоящее время – ФИО2).

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 20) в квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. ... зарегистрированы: ФИО1 с ..., ФИО2 с ..., ФИО3 (дочь ФИО2) с ..., ФИО11 (истец) с ... В.В. (супруга истца) с ..., В.В. (дочь истца) с ....

С ... года истец составом семьи три человека поставлен на учет для получения жилой площади (л.д. 25).

До ... учетная норма площади жилого помещения составляла 8 кв.м жилой площади.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ (малоимущие и иные категории граждан) граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Приказом от ... № ... (л.д. 62) ФИО11 с семьей снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В письме от ... (л.д. 8) администрация Дзержинского района г. Новосибирска уведомила ФИО11 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для снятия с учета послужил факт предоставления ФИО13 денежных средств для приобретения жилого помещения.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ). Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Так, ФИО13 является вдовой инвалида Отечественной войны (л.д. 26), в связи с чем ... была включена в список участников, инвалидов Великой Отечественной воны, членов семей умерших (погибших) участников, инвалидов Великой Отечественной воны, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (л.д. 36).

Для постановки на учет ФИО13 обратилась с заявлением от ... (л.д. 74), в котором указала, что она проживает по адресу: г. Новосибирск, ул. ... с ФИО2, с ФИО3, с ФИО7, с В.В. и с В.В. ., т.е. указала, что по указанному адресу проживает шесть человек. Указанное обстоятельство подтвердил акт проверки от ... (л.д. 75).

Статьей 1 Закона Новосибирской области «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в ... по договорам социального найма» установлено, что членами семьи являются совместно проживающие супруги, их дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные собственником или нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи и ведущие с ним общее хозяйство.

В связи с указанными обстоятельствами (совместное проживание шестерых человек) ФИО13 была признана нуждающейся в получении жилого помещения (л.д. 82, 83).

... ФИО13 была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 1 240 000 р. на основании требований ФЗ РФ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (л.д. 35). С использованием указанной суммы в собственность ФИО13 была приобретена квартира по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., общей площадью 40,6 кв.м (л.д. 37, 78).

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Общая жилая площадь двух квартир (г. Новосибирск, ул. ... – 41 кв.м, и г. Новосибирск, ул. ... – 22,4 кв.м) составляет 63,4 кв.м, следовательно на каждого из шестерых лиц (ФИО13, ФИО2, В.В. , ФИО11, ФИО11, ФИО3) приходится по 10,57 кв.м, что меньше размера учетной нормы (8 кв.м), при которой истец был поставлен в очередь нуждающихся в жилом помещении.

В связи с тем, что денежные средства были предоставлены ФИО13 с учетом совместного проживания, в том числе, с семьей истца, суд полагает правильным сложение площадей указанных квартир, поэтому решение ответчика о снятии В.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях является правильным и справедливым. Суд учитывает, что истец с семьей был зарегистрирован и вселен в жилое помещение по адресу: ...51 с согласия нанимателя ФИО13

Одновременно суд критически относится к пояснениям истца о том, что он фактически не проживает в жилом помещении по адресу: ...51.

Свидетель ФИО8 пояснила суду (л.д. 65), что истец с семьей не проживали с ФИО13, которая живет по адресу: ...51 с дочерью ФИО2 и внучкой ФИО3 Свидетели ФИО9 и ФИО10 пояснили суду (л.д. 65), что семья истца фактически проживает в общежитии по ... в ....

Согласно справке ООО «А», предоставленной истцом (л.д. 19), ФИО11 с супругой и дочерью зарегистрирован и проживает по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

ФИО13 с иском о признании истца с семьей утратившими права пользования не обращалась. Истец с семьей также не снимается с регистрационного учета с указанного жилого помещения.

В исковом заявлении истец указывал, что фактически проживает по адресу: г. Новосибирск, ул. ... В судебном заседании ... истец пояснил, что более года как не проживает по указанному адресу. В судебном заседании ... истец уже пояснил, что с ... года проживал с семьей на съемных квартирах, а с ... года – в общежитии.

В ходе рассмотрения дела истцом были представлены суду вначале копии свидетельств о временной регистрации по адресу: г. Новосибирск, ул. ... за период с ... года по ... год (л.д. 48, 49), а затем и за период с ... (л.д. 54-60).

В выписке из распоряжения администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ... № ... представленной истцом (л.д. 25), указано об обязанности ежегодно предоставлять выписку из домовой книги.

На основании ст. 6 Закона Новосибирской области «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» один раз в три года в период с 1 января по 1 апреля исполнительный орган проводит перерегистрацию граждан, принятых на учет. Аналогичная норма содержалась в Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области, утв. Постановлением исполкома Новосибирского областного Совета народных депутатов, Президиума Новосибирского областного Совета профсоюзов от 20 декабря 1984 года № 1230/44.

Однако указанные свидетельства о временной регистрации истец в районную администрацию не предоставлял, не сообщал об ином месте жительства, в жилищном деле ФИО11, которое обозревалось судом, представлены лишь выписки из домовой книги с адреса: г. Новосибирск, ул. ...

ФИО3 является инвалидом ... группы согласно справке ВТЭК от ..., нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д. 32). Однако данное обстоятельство правового значения для рассматриваемого дела значение не имеет, так как ни ФИО2, ни ФИО3 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят.

С учетом изложенного суд полагает, что решение администрации Дзержинского района соответствует действующему законодательству, так как при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО13 указала о совместном проживании с семьей истца, который обладает правом пользования жилым помещением, и не уведомлял районную администрацию о фактическом проживании в ином месте.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО11 к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, о признании частично недействительным приказа администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ... № ..., об обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин