Решение № 2А-76/2019 2А-76/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-76/2019

Административное дело № 2а-76/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

секретаря судебного заседания Поповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 обратилась в Кирилловский районный суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить административному ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

В обоснование заявленных требований указал, что в ОСП в по Кирилловскому и Вашкинскому районам отношении ФИО2 были вынесены <данные изъяты> постановлений о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 34 800 рублей, на основании которых. постановлениями судебного пристава-исполнителяв отношении ФИО2 возбуждены также <данные изъяты> исполнительных производств, объединенных ДД.ММ.ГГГГ года в сводное исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года размер основного долга составляет 32200 рублей. Должник добровольно не выполняет и уклоняется от обязанности по уплате штрафов, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, сумма задолженности ФИО2 не погашена, в связи с чем просит установить для ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по указанному сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ФИО2 были вынесены <данные изъяты> постановлений ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району о взыскании штрафов на общую сумму 34800 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в отношении ФИО2 возбуждены <данные изъяты> исполнительных производств, объединенных ДД.ММ.ГГГГ года в сводное исполнительное производство №. Соответствующие постановления о возбуждении исполнительных производств с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате штрафа, направлялись по месту регистрации: <адрес> должника почтовым отправлением.

Должник добровольно не выполняет и уклоняется от обязанности по уплате штрафов, сумма задолженности административного ответчика перед бюджетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет32200 рублей.

В связи с уклонением должника от исполнения требований об уплате штрафов ГИБДД в добровольном порядке судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам обратился в суд с заявлением о временном ограничении на выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, что, по мнению суда, согласуется как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

В соответствии со ст. ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. О возбуждении исполнительных производств ФИО2 было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышаетболее 30 000рублей. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление административного истца подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что сумма, подлежащая взысканию с административного ответчика является значительной, отсрочка или рассрочка исполнения постановления в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялись, кроме того доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет административный иск ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам и устанавливает временное ограничение на выезд из РФ ФИО2 на срок 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу (в случае погашения задолженности ФИО2 до истечения указанного срока данное ограничение на выезд его из РФ действует до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ года №

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава исполнитиеля Отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому района УФССП России по Вологодской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок6 (шесть)месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.