Решение № 12-300/2020 5-85/2020 7-12-300/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-300/2020

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Балбарова А.В.

Идентификационный номер 75RS0005-01-2020-000518-58

Номер первой инстанции 5-85/2020

Номер второй инстанции 7-12-300/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 октября 2020 года жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО1 на постановление Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 03 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2,

установил:

постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от <Дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении медицинской сестры в педиатрии Государственного учреждения социального обслуживания «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края ФИО2 было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО1 обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд.

В краевой суд на рассмотрение жалобы, лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа ФИО3, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по указанной норме послужили следующие обстоятельства.

При проверки Государственного учреждения социального обслуживания «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» 04 мая 2020 г. установлено, что перед началом работы в учреждении не обеспечено проведение в полном объеме входного фильтра работников: не осуществляется опрос персонала о возможных контактах с больными лицами и лицами, вернувшимися из других регионов и населенных пунктов, уточнения состояния здоровья лиц, проживающих вместе с ними, что является невыполнением пункта 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю Лапа С.Э. «О введении ограничительных мероприятий (карантина) в Государственном учреждении социального обслуживания «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края в период неблагополучия на территории Забайкальского каря по новой коронавирусной инфекции « № 3032 от 20.04.2020.

В соответствии с должностной инструкции медицинской сестры в педиатрии ФИО2 на неё возложены обязанности по обеспечению инфекционной безопасности центра, контроль соблюдения санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к организации работы медицинского кабинета и процедурной, а также в жилых и других помещениях центра (пункты 3.5,3.6 должностной инструкции).

Прекращая производство по делу, судья пришла к выводу, что ФИО2 не наделена организационно-распорядительными функциями, то есть не является должностным лицом и субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Не оспаривая данные выводы, судья краевого суда полагает, что отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения является преждевременным.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания, в том числе и гражданам, которые не являются должностными лицами. В протоколе об административном правонарушении не указано, что ФИО2 привлекается как должностное лицо, нарушение должностной инструкции об этом не свидетельствует. Возможность привлечение ФИО2 к административной ответственности как гражданина судьей не обсуждалось.

Таким образом, все обстоятельства по делу не учтены, что является процессуальным нарушением и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены решения и возращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 03 июля 2020 г. в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ отменить, дело вернуть в тот жен суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию (опротестованию) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков