Решение № 2-32/2020 2-32/2020(2-4904/2019;)~М-4631/2019 2-4904/2019 М-4631/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-32/2020

№ 2-32/20

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.

при секретаре Зубец О.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о сохранении квартиры в реконструированном (переустроенном) состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В <дата> в указанной квартире истец произвела установку индивидуального отопительного прибора, получив на это проект и оформила все необходимые согласования и документацию в Таганрогском отделе ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». В <дата> истец получила заключение о безопасности установленного оборудования по индивидуальному отоплению. Затем с целью узаконения индивидуального отопления она обратилась в территориальное управление администрации однако получила отказ. Поскольку реконструкция выполнена без разрешительных документов узаконить реконструкцию без судебного решения истец не может. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке, она вынуждена просить сохранить квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном (переустроенном) состоянии, в части установки индивидуального отопительного прибора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога, представитель третьего лица ООО «УК «РЭП Проффесионал», ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотренное частью 5 настоящей статьи решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «здания жилые многоквартирные» (СНИП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением госстроя РФ от <дата>, в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно раздела 1 Свода правил « Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП -41-108-2004) использование поквартирных систем теплоснабжения с теплогенераторами на газовом топливе допускается по согласованию с территориальными органами Госпожнадзора МЧС России только в отношении жилых зданий высотой более 28 м (11 этажей и выше).

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «здания жилые многоквартирные» (СНИП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением госстроя РФ от <дата>, в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В п.1.7.1 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В п.1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. №190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доли квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, договора купли-продажи доли квартиры от <дата>.

ФИО1 в <дата> в вышеуказанной квартире произвела установку индивидуального отопительного прибора.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в городе Таганроге был дан ответ на запрос суда о том, что документы, связанные с установкой индивидуального отопительного газового прибора отсутствуют.

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Таганрога с заявлением № от <дата> о согласовании выполненного переустройства и перепланировки и сохранении в существующем состоянии жилого помещения. Решением Администрации города Таганрога № от <дата> было отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства жилого помещения в связи с тем, что схемой теплоснабжения муниципального образования «Город Таганрог» на период до <дата>, утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от <дата> №, не предусмотрен переход вышеуказанного дома на отопление расположенных в нем жилых помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> квартира № по <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м.. (л.д.<данные изъяты>).

Судом по настоящему делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения судебного эксперта <данные изъяты> № от <дата>, видно, что после выполненного переоборудования, были произведены работы по изменению схемы теплоснабжения, за счет отключения существующих стояков от нагревательных приборов в квартире № с закольцовкой внутренней изолированной разводки отопительной системы в помещениях квартиры.

При осмотре квартиры №, экспертом установлено, что в квартире произведено переоборудование за счет выполнения следующих работ: в помещении ванной № установлен настенный газовый котел для индивидуального отопления квартиры №, с внутренней изолированной разводкой отопительной системы. Отвод продуктов сгорания осуществляется через существующую систему в вентканалы; выполнено переоборудование системы внутренних сетей газоснабжения и теплоснабжения в результате отключения отопительных приборов от вертикальных общедомовых стояков.

Переоборудованием квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес> предусмотрена замена и перенос инженерных сетей, все изменения внесены в технический паспорт квартиры с указанием места установки настенного отопительного индивидуального теплогенератора с отключением от системы центрального отопления многоквартирного дома и внесения изменения в системе газоснабжения квартиры с отключением от существующих стояков отопления. Отсоединение отопительных приборов квартиры № от существующих стояков, произведен таким образом, чтобы не нарушить циркуляцию теплоносителя поступающего на отопление соседних квартир.

При выполнении разводки отопительной системы, установлены отопительные приборы /радиаторы/ под окнами в нишах.

При погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предела допустимого значения, а также при отсутствии тяги в дымоходе, наличие автоматики безопасности котла, обеспечивает прекращение подачи топлива.

Трубопроводы отопления выполнены из металлополимерных труб, в соответствии СП 41-102-98 «Проектирование и монтаж систем отопления с использованием металлополимерных трубопроводов». Способ прокладки трубопроводов систем отопления в квартире обеспечивает легкую замену их при ремонте. Удаление продуктов сгорания от котла, осуществляется в соответствии СП 60.13330.2012 СНиП 41.01.05-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» через блок дымоходов и вентканала.

Вентиляция помещения, где установлен газовый котел, осуществляется через оконные фрамуги, что соответствует СП 60.13330.2012 Отойление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.

Система отопления обеспечивает равномерное нагревание воздуха в комнатах, не загрязняет воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создает дополнительного шума, доступна для текущего ремонта и обслуживания, что соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10. Монтаж газопроводов и газового оборудования произведен в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002, СП 42-11- 2003.

Отсоединение отопительных приборов в квартире № от существующего транзитного трубопровода, который транспортирует теплоноситель /стояки/ произведены таким образом, что не нарушают циркуляцию теплоносителя поступающего на отопление соседних квартир.

Строительные конструкции после выполненной реконструкции, перепланировки и переоборудования в квартире № по <адрес> на момент осмотра, обладают прочностью устойчивостью, деформации строительных конструкций не выявлено, сети инженерно- технического обеспечения находятся в исправном состоянии, что соответствует ст. 7 федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений". При выполнение работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию в квартире № не было произведено изменений в конфигурации внешнего контура квартиры, затронутые наружные и внутренние ограждающие конструкции не нарушили несущую способность конструктивных элементов дома в целом. В материалах гражданского дела № в 2-х томах отсутствует проектная документация, по которой можно определить соответствие место установки и его исполнения при монтаже настенного газового котла <данные изъяты> и газового счетчика.

Выполненное переоборудование /переустройство/ в квартире № по установке настенного газового котла и индивидуальной поквартирной разводке отопления положительно отразилось на улучшении гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, а также на качестве теплоснабжения собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,№, так как тепловая энергия потребляемая радиаторами квартиры № за счет изменения схемы теплоснабжения с закольцовкой внутренней разводки отопительной системы в исследуемой квартире.

Отключение от общедомовых вертикальных стояков системы теплоснабжения в квартире №, тепловая энергия равномерно распределяется на оставшихся потребителей жилого дома от демонтированных транзитных стояков и не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжениям многоквартирного жилого дома, не ухудшает качество теплоснабжения жилых и нежилых помещений дома, а также не влияет на эксплуатацию общих тепловых сетей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Оценив заключение проведенное судебным экспертом <данные изъяты> в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, положил в основу решения суда результаты экспертизы.

Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома. Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенное переустройство квартиры не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Истцом также предоставлен протокол № от <дата> очного собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> согласно которому истцом получено 100% согласие от собственников на установку индивидуального отопления в квартире.

При таких обстоятельствах, учитывая соответствие произведенного переустройства квартиры всем установленным требования и наличия согласия, предусмотренного ст. 36 ЖК РФ, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном (перепланированном) состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора – удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном (переустроенном) состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Курасова

Решение суда в окончательной форме принято 05 февраля 2020 года.