Решение № 2А-321/2020 2А-321/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-321/2020

Дело № 2а-321/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> 23 октября 2020 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серожеевой Г.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению, мотивируя тем, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на Интернет сайте https://batsa.site размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения. Просит признать информацию, отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения, размещенную на указанном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч.7 ст.150 и ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»), Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»), Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 2.2 части 1 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч.1 ст.265.1 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч.3.2, ч.4 ст.24, ч.2 ст.265.1 КАС РФ).

При исполнении требований ч.1 ст.265.3 КАС РФ, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной (административный ответчик), судом не установлено.

Посредством сервиса «Информация об IP адресе или домене» на сайте https://batsa.site установить владельца сайта не представилось возможным ввиду регистрации сайта (доменного имени) за пределами Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) указана прокурором в качестве административного ответчика ошибочно и исключена судом из указанной категории лиц, в силу положений ч.2 ст.265.3 КАС РФ, указанный орган привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, прокурором установлено, что на сайте https://batsa.site размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Страница спорного сайта является открытой, доступной неограниченному кругу лиц, информация о возрастных ограничениях отсутствует, на сайте размещена информация в текстовом виде, картинки и видео, текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений.

Часть 1 статьи 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», возлагает на органы государственной власти Российской Федерации обязанность по принятию мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно части 1,2 статьи 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной к распространению среди детей относится информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также информация порнографического характера.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в силу прямого указания ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», относится к запрещенной к распространению среди детей.

В силу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра поручено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Роскомнадзору, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.2 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101).

Согласно положениям ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в указанный реестр сведений, являются в том числе решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр (п.1 ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Таким образом, для выполнения Роскомнадзором обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к ней, требуется признание судом информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц сети Интернет, достоверно усматривается наличие на указанном административным истцом сайте информации порнографического характера, в том числе направленной на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству, подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения дела Интернет сайт https://batsa.site в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не включен, что подтверждается скриншотом страниц Интернет сайта Роскомнадзора.

С учетом изложенного, суд полагает возможным исковое заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на Интернет сайте https://batsa.site запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения размещенную на Интернет сайте https://batsa.site запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч.1 ст.310 КАС РФ (принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле).

Председательствующий Г.Ф. Серожеева