Апелляционное определение № 33-3418/2025 от 8 декабря 2025 г.

40RS0001-01-2025-001947-42

Судья Желтикова О.Е. № 33-3418/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-1-3916/2025

город Калуга 09 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Бирюковой И.В.,

судей Ахрамеева С.В., Ивашуровой С.В.,

при секретаре Гысевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года,

постановленное по делу по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛА:

12 февраля 2025 года представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, просила возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м на территории г. Обнинска Калужской области; исключить данное жилое помещение из специализированного жилого фонда для заключения договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 17 октября 2024 года он включен в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения не принято.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца - ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц министерства экономического развития и промышленности Калужской области, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, ГБУ «Калужская областная служба недвижимости» в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года и дополнительным решением того же суда от 18 августа 2025 года постановлено:

обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м и не более 42 кв. м на территории города Обнинск Калужской области;

взыскать с министерства труда и социальной защиты Калужской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.;

в удовлетворении требований ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда с целью заключения договора социального найма отказать.

В апелляционной жалобе министерством труда и социальной защиты Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя ответчика – ФИО3, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Обнинского городского суда Калужской области от 29 августа 2007 года родители ФИО1 – ФИО4 и Жирный А.В. лишены родительских прав в отношении сына.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1 отсутствуют.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 29 августа 2024 года на министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, расположенного на территории Калужской области.

В соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 17 октября 2024 года № 2331-п ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области.

26 ноября 2024 года представитель ФИО1 – ФИО2 обращалась в министерство труда и социальной защиты Калужской области по вопросу предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, жилое помещение предоставлено не было.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

В силу пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.

При этом в силу пункта 4 статьи 2 указанного Закона Калужской области формирование списка детей-сирот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Калужской области ответчиком не оспаривалось.

Положения приведенных выше норм не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. То, что формирование списка данной категории граждан осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В разрешаемой ситуации право истца на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не реализовано, в связи с чем имелись основания для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения.

Довод жалобы о том, что ФИО1 проходит военную службу по контракту с 05 августа 2024 года, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации, по данным органов военного управления с 02 октября 2024 года числится без вести пропавшим, не является основанием для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктами 5, 6 пункта 3.1 статьи 8 указанного выше Федерального закона, статьями 42, 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 23, 24 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» соответствующие правовые последствия возникают только тогда, когда гражданин был объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим на основании решения суда. Однако такой вопрос в отношении истца судом не решался.

Доказательств тому, что в соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность истца прекращена, не имеется. Согласно исследованному судом апелляционной инстанции ответу Управления ЗАГС Калужской области от 02 декабря 2025 года актовых записей в отношении истца с даты заключения им контракта о прохождении военной службы не совершалось.

В связи с изложенным приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на основания для отмены решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 30 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 19 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: