Постановление № 5-1075/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-1075/2017

Дело № 5-1075/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**** 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,

с участием представителя Псковской таможни – ФИО1,

защитника ООО «ТРЕЙДГРУПП» - Лисовской Е.В.,

рассмотрев в отношении декларанта ООО «ТРЕЙДГРУПП» (ул. Декабристов, д. 19, литера Е, офис 201, 180004, г. Псков; ИНН ****; КПП ****; ОГРН ****; дата регистрации юридического лица - 26.11.2014) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

09.06.2017 декларантом ООО «ТРЕЙДГРУПП» в ОТО и ТК № 1 Убылинского таможенного поста Псковской таможни при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «ТРАНЗИТ-Терминал» к таможенному оформлению в электронной форме была подана декларация на товары ДТ № ****, поступившие на Убылинский таможенный пост по товаросопроводительным документам: ТД №****, CMR № 8550213 от 07.06.2017, инвойс № 07062017/17081 от 07.06.2017, согласно которым перемещался товар различных наименований для электрооборудования (116 грузовых мест, 29 наименований товаров, весом брутто 14145 кг).

Согласно товаросопроводительным документам и декларации на товары, отправитель товара - «Н.» LLP ("данные изъяты"); получатель товара - ООО «ТРЕЙДГРУПП» (ул. Декабристов, д. 19, литера Е, офис 201, 180004, г. Псков).

В ходе таможенного досмотра при сопоставлении сведений о товаре, указанных в декларации на товары № **** и прилагаемых к декларации документах, с результатами таможенного досмотра (АТД № ****) было обнаружено несоответствие сведений с фактически перемещаемым товаром, а именно при таможенном досмотре был выявлен незадекларированный товар:

- «ТРОСЫ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ» БЕЗ ФИТИНГОВ, БЕЗ ПОКРЫТИЯ: В БУХТАХ ПО 100 М, ДИАМЕТРОМ ПОПЕРЕЧНОГО СЕЧЕНИЯ 11 ММ, ВИД ПЛЕТЕНИЯ 7*19, ВСЕГО 1 БУХТА, изготовитель: JIANGSU CHANGJIANG STEEL ROPE CO., LTD, товарный знак: JUSHI, артикул: 2541GF, модель: DIN 3060, количество: 1 ШТ (БУХТА);

- «ТРОСЫ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ» БЕЗ ФИТИНГОВ, БЕЗ ПОКРЫТИЯ: В БУХТАХ ПО 250 М, ДИАМЕТРОМ ПОПЕРЕЧНОГО СЕЧЕНИЯ 6 ММ, ВИД ПЛЕТЕНИЯ 7*19, ВСЕГО 1 БУХТА, изготовитель: JIANGSU CHANGJIANG STEEL ROPE CO., LTD, товарный знак: JUSHI, артикул: 454GG, модель: DIN 3060, количество: 1 ШT (БУХТА). Общий вес брутто 2-х бухт с товаром составил 98 кг. Данный товар находился совместно с заявленным товаром.

14.06.2017 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом Убылинского таможенного поста Псковской таможни по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-1179/2017 в отношении ООО «ТРЕЙДГРУПП» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

14.06.2017 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ в качестве предмета правонарушения изъят товар, сведения о котором отсутствуют в декларации на товары №****, общим количеством 2-х бухт с товаром, общим весом 98 кг, который по акту приема-передачи от 14.06.2017 передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит - Терминал» (д. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область).

Копии документов: ДТ № ****, CMR № 8550213 от 07.06.2017, инвойса № 07062017/17081 от 07.06.2017, спецификации №07062017/17081 от 07.06.2017, доверенности № б/н от 01.03.2017, паспорта представителя по доверенности на имя М., изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №**** от 14.06.2017 в качестве вещественных доказательств и приобщены к материалам административного дела.

В ходе проведения административного расследования 23.06.2017 назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № 12402003/0027343 от 08.08.2017 свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на 09.06.2017 составляет 25194 рубля 50 копеек с учетом НДС.

По результатам административного расследования 14.08.2017 в отношении ООО «ТРЕЙДГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагал, что вина декларанта в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Представитель ООО «ТРЕЙДГРУПП» - Лисовская Е.В. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признала, просила назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителей Псковской таможни и ООО «ТРЕЙДГРУПП», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «ТРЕЙДГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 209 ТК ТС, выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений их пользования и распоряжения, если иное не установлено ТК ТС. С момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах и в других единицах измерения и другие сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант (таможенный представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст. 191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар. В данном случае декларантом является юридическое лицо ООО «ТРЕЙДГРУПП».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У юридического лица ООО «ТРЕЙДГРУПП» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, установленных главой 27 ТК ТС (ст. 180, 181, 183 ТК ТС), в том числе путем использования предоставленной таможенным законодательством возможности осмотреть и пересчитать подлежащий таможенному декларированию товар до подачи декларации на товары в таможенный орган, что обществом сделано не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТРЕЙДГРУПП» предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Таким образом, ООО «ТРЕЙДГРУПП» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «ТРЕЙДГРУПП» в совершении правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2017 (л.д. 1-13), актом таможенного досмотра № **** (л.д. 20-45), протоколом изъятия вещей и документов от 14.06.2017 (л.д. 46-49), копией CMR № 8550213 от 07.06.2017 (л.д. 50), копией декларации на товары №**** (л.д. 51-69), копией инвойса № 07062017/17081 от 07.06.2017 (л.д. 70-85), копией спецификации № 07062017/17081 от 07.06.2017(л.д. 86-94), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 123), письменными объяснениями "должность" ООО «ТРЕЙДГРУПП» Ф. от 07.07.2017, согласно которым он вину общества признал (л.д. 147), заключением эксперта № 12402003/0027343 от 08.08.2017, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 09.06.2017 составила 25194 рубля 50 копеек (л.д. 162-164), протоколом об административном правонарушении от 14.08.2017 (л.д. 169-174).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно привлечение к административной ответственности впервые и признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд полагает возможным назначить ООО «ТРЕЙДГРУПП» административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТРЕЙДГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- «ТРОСЫ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ» БЕЗ ФИТИНГОВ, БЕЗ ПОКРЫТИЯ: В БУХТАХ ПО 100 М, ДИАМЕТРОМ ПОПЕРЕЧНОГО СЕЧЕНИЯ 11 ММ, ВИД ПЛЕТЕНИЯ 7*19, ВСЕГО 1 БУХТА, изготовитель: JIANGSU CHANGJIANG STEEL ROPE CO., LTD, товарный знак: JUSHI, артикул: 2541GF, модель: DIN 3060, количество: 1 ШТ (БУХТА);

- «ТРОСЫ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ» БЕЗ ФИТИНГОВ, БЕЗ ПОКРЫТИЯ: В БУХТАХ ПО 250 М, ДИАМЕТРОМ ПОПЕРЕЧНОГО СЕЧЕНИЯ 6 ММ, ВИД ПЛЕТЕНИЯ 7*19, ВСЕГО 1 БУХТА, изготовитель: JIANGSU CHANGJIANG STEEL ROPE CO., LTD, товарный знак: JUSHI, артикул: 454GG, модель: DIN 3060, количество: 1 ШT (БУХТА); общий вес брутто 2-х бухт с товаром 98 кг,

переданного на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит - Терминал» по адресу: д. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2017 года.

Судья Т.Н. Алексеева