Решение № 2А-4302/2016 2А-594/2017 2А-594/2017(2А-4302/2016;)~М-4016/2016 М-4016/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-4302/2016

Дело № 2а-594/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Барабановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ярославской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером ....., расположенного по адресу ..... относительно категории земельного участка незаконным, возместить расходы по уплате государственной пошлины за подачу административного иска.

В обоснование требований указано, что ЧЧ.ММ.ГГ ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» с заявлением № ..... по вопросу изменений сведений о земельном участке в кадастровом учете. ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..... по адресу: ...... По данным кадастрового учета категория земель - земли поселений. Однако данный участок находится за пределами населенного пункта с......, что подтверждается Фрагментом из схемы ГПЗУ № б/н от ЧЧ.ММ.ГГ и справкой № ..... от ЧЧ.ММ.ГГ, выданной администрацией Вареговского сельского поселения. Указанные документы были предоставлены ФИО1 одновременно с заявлением о внесении изменений в сведения о кадастровом учете земельного участка. Решением № ..... от ЧЧ.ММ.ГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено на основании пункта 4 части 2 статьи 26 Закона о кадастре в связи с тем, что в противоречие пункту 8 части 1 статьи 22 Закона о кадастре не предоставлены необходимые для кадастрового учета документы об установлении категории земельного участка. Иных документов о категории земельного участка, кроме вышеперечисленных ФИО1 не имеет. Решением № ..... от ..... ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о земельном участке.

С указанными действиями ФИО1 не согласен, поскольку они нарушают его права: земельный участок находится за пределами населенного пункта, а земельный налог он вынужден платить как за земельный участок, отнесенный к категории земель - земли поселений в повышенном размере.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ярославской области по доверенности ФИО3 заявленные требования не признала по изложенным в письменных отзывах основаниям.

Представитель заинтересованного лица –Вареговского сельского поселения ФИО4 пояснил, что действительно земельный участок находится за границами населенного пункта.

Представитель заинтересованного лица –администрации Большесельского муниципального района ЯО ФИО5– полагал, что требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..... по адресу: ....., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для прудового хозяйства, площадью ..... кв.м, что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке, свидетельством о гос.регистрации. Как следует из свидетельства о праве собственности право собственности зарегистрировано ЧЧ.ММ.ГГ № ......

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: ..... поставлен на государственный кадастровый учет ЧЧ.ММ.ГГ. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для прудового хозяйства. Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от ЧЧ.ММ.ГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с объединением земельных участков с кадастровыми номерами ..... и ....., расположенных по адресу: Ярославская ......

ЧЧ.ММ.ГГ административный истец обратился в орган кадастрового учета с заявлением № ЧЧ.ММ.ГГ о государственном кадастровом учете изменений (изменение категории земель) объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ЧЧ.ММ.ГГ, расположенного по адресу: ......

ЧЧ.ММ.ГГ административным ответчиком в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений вышеназванного земельного участка сроком на три месяца, в связи с тем, что в противоречие пункту 8 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не представлены необходимые для кадастрового учета документы об установлении категории земель, а именно, документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика и подтверждено копиями соответствующих запросов, в соответствии с требованиями п. 8 ст. 22 и ч.5 ст. 16 Закона о кадастре органом кадастрового учета были сделаны запросы в Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области и Департамент строительства ЯО для получения сведений, подтверждающих принадлежность земельного участка к определенной категории земель.

Из ответов вышеназванных органов следует, что документы об изменении категории земель земельного участка с кадастровым номером ЧЧ.ММ.ГГ в Большесельском муниципальном районе, Вареговском сельском поселении отсутствуют.

Таким образом, административный ответчик в пределах своих полномочий сделал запросы в рамках межведомственного взаимодействия в уполномоченные органы, для принятия решения по обращению ФИО1

В связи с не устранением заявителем обстоятельств, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка, ЧЧ.ММ.ГГ филиалом Учреждения на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре принято решение № ..... об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что решения органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 03 ЧЧ.ММ.ГГ и об отказе в с в учете изменений объекта недвижимости от 05 ЧЧ.ММ.ГГ в отношении объекта недвижимости объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: ..... приняты уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Действиями органа кадастрового учета права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов и на него незаконно не возложены какие-либо обязанности.

Действующим законодательством на административного ответчика не возложены полномочия по установлению (изменению) категории земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова